《语文课程标准》与《语文教学大纲》的比较研究（转）

(一)
在教育部的领导下，全国基础教育课程改革的实验工作已经有计划地展开。国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。2001年秋季，义务教育语文课程标准及其教材已在38个国家课程改革实验区开始实验。为了加强语文课程改革实验的科学研究，以科学研究成果指导语文课程改革实验，本文根据教育部制定的《九年义务教育全日制初级中学语文教学大纲(试用修订本)》、《九年义务教育全日制小学语文教学大纲(试用修订本)》(以下简称《大纲》)和《全日制义务教育语文课程标准(实验稿)》(以下简称《标准》)的相关内容，对《标准》和《大纲》作一大略比较，以帮助大家了解两者的异同，为从事义务教育语文教学工作的教师提供一点参考资料。
体例不同
《大纲》包括七大方面： “前言” (没有标题)， “教学目的”、“教学内容和要求”、“教学中应注意的几个问题”、“教学评估”、“教学设备”和“附录”。《标准》则由“前言”、 “课程目标”和“实施建议”、“附录”四部分组成。两者在体例上有明显的差别，下面把它们之间的异同大略比较一下。
表2-1语文课程标准与语文教学大纲的体例比较
语文课程标准 语文教学大纲
前 课程性质地位
言 课程的基本理念 前言(无标题)
课程标准的设计思路
总目标 教学目的、教学内容和要求
课程 阶 第一学段(1-2年级)
目 段 第二学段(3-4年级)
标 目 第三学段(5-6年级)
标 第四学段(7-9年级)
实 教材编写建议
施 课程资源的开发与利用 教学中要重视的问题(教学中应该
建 教学建议 注意的几个问题)评估
议 评价建议
教学设备
附 关于优秀诗文背诵推荐篇目的建议 附 古诗文(词)背诵推荐书目
录 关于课外读物的建议 录 课外阅读推荐书目
语法修辞知识要点

从表中可以看出，《标准》增加了一些新的内容，如“课程的基本理念”、“课程标准的设计思路”、“教材编写建议”、“课程资源的开发与利用”、“教学建议”、“评价建议”等都是以往《大纲》所没有的。这样的课程框架体现出语文课程综合化、全面化、一体化的课程价值取向。
二
课程性质的表述不同
任何一门课程只有在确定其性质的前提下，才有可能涉及课程目标、课程内容和课程评价等诸多方面。因此，课程性质的确定至关重要。关于语文课程性质的争论由来已久，至今没有明确统一的定义。《大纲》这样表述课程性质：“语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分”，“语文学科是一门基础学科，对于学生学好其他学科、今后工作和继续学习，对于弘扬民族优秀文化和吸收人类的进步文化，提高国民素质，都具有重要意义。”《标准》这样表述课程性质：“语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分。工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点”，“语文课程应致力于学生语文素养的形成与发展。语文素养是学生学好其他课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础。语文课程的多重功能和奠基作用，决定了它在九年义务教育阶段的重要地位。”从两者不同表述的比较中，我们可以得出《标准》的显著特点：
1．确定“工具性与人文性的统一”是语文课程的基本特点
经历了20世纪90年代全国关于语文课程性质的论战，人们逐渐将两种不同观点和看法融合起来，既认识到“语文是最重要的交际工具”，具有工具性，又认识到它是“人类文化的重要组成部分”，具有人文性。因此在《标准》中明确提出“工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点。”这是对语文课程性质认识的深化。在坚持语文课程工具性、实用性的基础上，更加突出其人文内涵和人文精神。两者的有机统一有利于更好地把握语文课程性质，更好地指导语文教学实践。
2．提出“语文素养形成与发展”的新观点
在语文课程工具性与人文性统一的指导思想下，《标准》明确地提出了“语文课程应致力于学生语文素养的形成与发展”。语文素养“是学生学好其他课程的基础”，不仅体现在语文基础知识和基本技能上，而且“是学生全面发展和终身发展的基础”，也体现在学习方法、审美情趣、情感态度和价值观等方面，是个综合的有机的整体。由此可以说，语文素养的形成与发展本身就是语文课程的终极目标。
三

课程的基本理念不同
“课程的基本理念”是《标准》新增加的内容，即“全面提高学生的语文素养”、“正确把握语文教育的特点”、“积极倡导自主、合作、探究的学习方式”和“努力建议开放而有活力的语文课程。”这不仅为广大教师从事语文教学实践、把握课程理念提供了依据，而且突出了基础教育语文课程改革的主要特征。它与以往《大纲》在课程理念上的差别主要表现在：
1．以学生的发展为根本
教育的本质就是发展。素质教育就是追求全体学生生动活泼、积极主动地全面发展，并为每个学生的可持续发展打下坚实基础。学生的发展是指适应社会需要的全体学生的发展，是指学生人格的全面发展，是指学生有个性的发展，是指学生在原有基础上可持续的终身发展。这是“以学生发展为根本”的核心内容，也是课程设计和课堂教学设计的基点。语文课程不仅要培育学生热爱祖国语言文字的思想感情，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字、写字能力、阅读能力、写作能力和口语交际能力，而且要通过自主、合作、探究的学习方式，培养学生的合作精神和探究精神，提高学生的品德修养和审美情趣，使他们逐步形成良好的个性和健全的人格，促进德、智、体、美的和谐发展。总而言之，语文课程就是要通过自主、合作、探究的学习方式，提高每个学生的语文素养，促进每个学生的全面发展。
2．以创新精神、实践能力的培养为重点
知识经济时代的社会发展取决于人的发展，而人发展的灵魂和动力是创新。创新精神的培养历来没有成为我国中小学课程的重点。同时，对实践能力的培养也是我国课程实施中客观存在的一个薄弱环节。本着“以学生发展为根本”的教育理念，《标准》根据语文教育所具有的学生理解的多元性、能力培养的实践性、母语教育的民族性等特点，特别注意将未来发展对人的需要——创新精神和实践能力的培养放到突出的位置。也就是说，语文课程应植根于现实，通过开放性的语文学习，现代科学技术手段的运用和不同学习内容、方法的交叉、渗透和整合，使学生初步获得现代社会所需要的语文实践能力和创新精神。总而言之，语文课程就是依托语文教育特点，努力培养具有创新精神和实践能力的一代新人。

四
课程目标不同
(一)课程总目标不同
《标准》将《大纲》中“教学目的”和“教学总要求”整合成“总目标”。在保持原有的语文基础知识和基本技能总要求的基础上，更加突出全面和谐发展的要求。如“吸收民族文化智慧”、“吸收人类优秀文化的营养”、“掌握科学的思想方法”、“进行探究性学习”、“发展个性，丰富自己的精神世界”、“初步学会文明地进行人际沟通和社会交往，发展合作精神”、“初步具有搜集和处理信息的能力”等，都是以往《大纲》所没有的。这里既有高尚情操与趣味的熏陶，又有学习方式、学习方法的指导，还有社会发展对语文课程的客观要求。《标准》的总目标就是使学生具备良好的人文素养和科学素养，具有适应终身学习的语文基础知识、基本技能和方法，全面和谐健康地发展。
(二)课程阶段目标不同
《大纲》中“教学的内容和要求”是由教学的总要求和各年段的要求组成的，各年段的要求分为小学低年级、中年级、高年级和初中年级四部分、小学低年级从汉语拼音、识字写字、阅读、写话和口语交际几个方面提出要求，中、高年级将低年级的写话变成习作，初中将习作变成写作，其他方面和低年级相同；《标准》中“课程目标”是由总目标和阶段目标组成的，各阶段目标分为第一学段、第二学段、第三学段和第四学段四部分。第一学段从识字与写字、阅读、写话、口语交际和综合性学习几个方面提出目标，第二、三学段将第一学段的写话变成习作，第四学段将习作变成写作，其他方面和第一学段相同。现将两者的相关内容比较如下：
表2-2语文课程标准和语文教学大纲课程阶段目标比较
语文课程标准 识字与写字(第一学段)
1．喜欢学习识字，有主动识字的愿望。
2．认识常用汉字1600～1800个，其中800～1000个会写。
3．能借助汉语拼音认读汉字，能用音序和部首检
字法查字典，学习独立识字。
语文教学大纲
认识常用汉字1800个左右，其中1200个左右会写。学习查字典。

《语文课程标准》与《语文教学大纲》的比较研究(五)
课程实施要求不同
《标准》无论在结构还是在内容上，与《大纲》最大的不同就是增加“实施建议”这一内容。它不仅将《大纲》中的“教学中应注意的几个问题”、“教学评估”包含进去，而且增加了新的内容，即“教材编写建议”、“课程资料的开发与利用”、“教学建议”、“评价建议”。这不是对课程实施中各个环节作硬性规定和要求，而是提出相关建议，放权给学校与教师，使他们可以因地、因时、因人而宜地开展教学活动，实施课程标准。下面从几个方面说明其特点。
(一)教材编写建议与课程资源开发利用方面的新突破
教材是实施课程计划和课程目标的重要工具。以往的《大纲》并不涉及教材编写问题，原因是教材编写由人民教育出版社统一编写，全国使用统一的教材，不存在地方和学校编写教材与选择教材的问题。此次课程改革实行国家基本要求指导下的教材多样化政策，《标准》相应增加了适应语文教育特点的“教材编写建议”，鼓励有关机构、出版部门依据课程标准组织编写语文教材。同时提出具体的编写建议，例如“教材应注意引导学生掌握语文学习方法，有利于学生在探究中学会学习”、“教材注意为学生设计体验性活动和研究性专题，重视运用现代化信息技术”等。语文教材的多样化、开放性和弹性化，满足了不同地区和学校对各种风格教材的需求，为地方、学校和教师留有开发、选择的空间，也为不同学生学习和发展留出选择和拓展的空间。
丰富多样的课程资源是课程目标达成的基本保障，是学生个性和谐发展、学习方式多样化，培养学生创新精神和实践能力的重要条件。《标准》因此增加“课程资源的开发与利用”这一内容。虽然语文课堂教学与教材对学生的成长发挥着重要作用，但是书本之外、课堂之外、学校之外的课程资源，对学生健康与全面成长也发挥着课堂教学不可替代的作用，所以要改变仅仅依靠教科书实施课程的做法，既要充分利用学校中有效的课程资源，如图书馆、布告栏，又要充分开发和利用广泛蕴藏于学生生活、社会和自然之中的语文课程资源，如文物古迹、风俗民情，还要积极开发和利用信息化课程资源，如电视、广播、网络。只有这样，才能增强学生在各种场合学语文、用语文的意识，多方面提高学生的语文综合能力。
(二)教学建议的新要求
《大纲》在“教学中应注意几个问题中”，侧重讲在语文教学中要正确处理五个方面的关系，即提高学生语文素质和提高思想道德素质的关系，教与学的关系，知识、能力、情感的关系，课内与课外的关系，提高教师素质和提高教学质量的关系。《标准》则增加了“教学建议”，从“充分发挥师生双方在教学中的主动性和创造性”、“在教学中努力体现语文的实践性和综合性”、“重视情感、态度、价值观的正确导向”、“正确处理基本素养与创新能力的关系”等方面阐述新的语文教学观念，并且遵循学生的身心发展规律和语文学习规律，针对识字与汉语拼音、阅读、写作、口语交际、综合性学习五方面提出具体可选择的教学策略。教学建议主要有以下几个特点：
1．强调教学过程中师生的主动性和创造性
语文教学在师生平等对话的过程中进行，教师在教学过程中与学生积极互动，共同发展，注意培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，创造性地理解和使用教材，积极开发课程资源，创设能引导学生主动参与的教育环境，引导学生在实践中学会学习。如在阅读教学策略中指出：“阅读是学生的个性化行为，不应以教师的分析来代替学生的阅读，应让学生在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考”，在综合性学习教学策略中指出：“综合性学习突出学生的自主性，重视学生主动积极参与精神。”
2．突出语文教学的实践性和综合性
语文教学应整体考虑知识与能力、情感与态度、过程与方法的综合，充分利用学校、家庭、社会等语文课程资源，沟通课堂内外，给学生创设语文实践的环境，开展多种形式的语文学习活动。如在综合性学习教学策略中指出：“综合性学习主要由学生的自行设计和组织活动，特别注重探索和研究的过程，提倡跨领域学习，与其他课程相结合。”开展这样的综合性学习活动，拓宽了学生的学习空间，也增加了学生语文实践的机会。
3．重视培养学生的情感、态度和价值观
培养学生高尚的道德品质和健康的审美情趣，形成正确的价值观和积极的人生态度，是语文教学的重要内容之一。教学建议对此十分重视。如写字教学策略指出：“要重视对学生写字姿势的指导，养成良好的书写习惯”。口语交际教学策略指出：“重视口语交际的文明态度和语言修养”。在这方面不必讲述太多的道理和知识，只要把这些内容潜移默化于日常教学中即可。
4．注重基本技能的训练和创新潜能的开发
语文教学要注重语言的积累，感悟和运用，注重基本技能的训练，从而打下扎实的语文基础。如阅读教学策略要求“加强对阅读方法的指导，让学生逐步学会精读、略读和浏览”，“有些诗文应要求学生诵读，以利于积累、体验、培养语感”；同时注重学生创新潜能的开发，如阅读教学策略要求：“逐步培养学生探究性阅读和创造性阅读的能力，提倡多角度的、有创意的阅读，利用阅读期待，阅读反思和批判等环节拓展思维空间，提高阅读质量”。通过各种技能训练，开发创新潜能，促进学生持续发展。
(三)评价建议的新发展
课程评价体系在基础教育中起着导向和监控的重要作用。与《大纲》相比，《标准》增加了“评价建议”内容，主张构建体现素质教育思想，目标多元化，评价主体和评价手段多样化，既关注结果也关注过程的新型评价体系。评价建议有以下特点：
1．创建语文课程评价三维体系
《标准》中明确提出“语文课程评价的目的不仅是为了考察学生实现课程目标的程度，更是为了检验和改进学生的语文学习和教师的教学，改善课程设计，完善教学过程，从而有效地促进学生的发展。”这与《大纲》的评价理念是不同的。《标准》不仅要建立促进学生全面发展的评价体系，而且要建立促进教师不断提高的评价体系和建立促进课程不断发展的评价体系。三者相互促进，螺旋上升，发挥评价的教育功能，对课程实施进行全面综合的评价。
2．突出语文课程评价的整体性和综合性
《标准》不仅要从知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观几方面进行评价，而且在“识字与写字”、“阅读”、“写作”、“口语交际”、“综合性学习”五大方面提出具体的评价要求，突出“考察”理念，如“汉语拼音能力的评价，重在考察学生认读和拼读的能力”、“关注学生日常认字的兴趣，关注学生写字的姿势与习惯”、“写作评价应重视对写作的过程与方法、情感与态度的评价”。这便于教师在语文教学实践中操作，以全面考察学生的语文素养；也便于学生自己检查自己的语文学习情况，提高学生的自我评价能力。
3．加强形成性评价和重视定性评价
标准在教学《大纲》的基础上强调形成性评价和终结性评价相结合，定性评价和定量评价相结合，尤其突出强调形成性评价和定性评价。如“重视对写作材料准备过程的评价”、“学生的口语交际能力评价必须在具体的交际情况中进行，让学生承担具有实际意义的交际任务，以反映学生真实的口语交际水平”。用最有代表性的事实来评价学生，对学生的日常语文学习表现，应以鼓励、表扬等积极的评价为主。
4．提倡建立学生语文学习档案
《标准》建议，通过采用成长记录的方式，收集能够反映学生学习过程和结果的资料。例如“建立写作档案，除了课内外作文外，还应记录写作态度、主要优缺点以及典型案例分析等内容，以全面反映学生的写作实际情况和发展过程”。学校和教师要对学生的语文学习资料进行分析，客观地描述学生语文学习的进步和不足，并提出建议，促进学生进步，突破以往单一考试的评价方式。
5．强调评价主体的多元化
一改《大纲》以教师单一评价为主的形式，《标准》提出教师评价，学生自我评价与学生间互相评价结合的原则。尤其注重学生的自我评价和相互评价。例如“综合性学习的评价除了教师的评价之外，要让学生开展自我评价和相互评价”。尊重学生的个体差异，综合采用多种评价方式，促进学生的健康发展。
总之，《标准》与《大纲》相比，面向现代化，面向世界、面向未来的倾向更加突出。《标准》在吸收当前语文教学研究成果的基础上，较好地解决了如下一些问题：
一是强调语文课程的现代性和创新性，大力推广新型的学习方式。这不仅符合语文能力培养的自身规律，而且符合现代社会对人才素质的要求。
二是系统地提出知识与能力、过程和方法、情感态度和价值观“三个维度”课程目标，并使之具体地综合地体现在各个阶段目标之中，体现了义务教育注重素质培养的精神。
三是课程目标和课程内容比较具体、明确，便于广大语文教师的实际操作和效果检测，较好地克服了以往语文教学目标模糊，内容笼统的欠缺。
四是重视语文课程与其他课程的联系，与实际生活的联系，注重语文综合性学习，使语文课程冲破封闭状态，形成新的开放式的格局。
五是适当降低了难度，减轻了学生过重的课业负担，课程内容有一定的弹性，并为适当地充实地方性课程内容留有余地。
以上这些问题的初步解决，为义务教育阶段提高语文教学质量提供了十分有利的条件。当然，《标准》也存在一些不足之处，如实施建议部分缺少案例与分析，对课程改革不能产生有效的指导。但是还应当说，《语文课程标准》在思想性、科学性、可操作性和可检测性上是解决得较好的一份文本。

(靳健、任桂平，西北师范大学文学院，甘肃兰州，730070)