历史题：宋代“客户”增加的重要原因是什么？

2016年高考全国2卷第26题

    宋代，有田产的“主户”只占民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的“客户”，导致这种状况的重要因素是  （）

    A.经济严重衰退          B. 土地政策调整    

    C.坊市制度崩溃          D.政府管理失控