常识速记口诀88条——每周一口诀（17）

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行政处罚VS行政处分VS刑罚

华图教育研究院  彭思淇

在公务员考试及事业单位考试中，法律部分经常会考容易混淆的概念，如滞纳金与罚金的区别、罚款与罚金之间的区别，还有我们今天学习的行政处罚、行政处分与刑罚之间的区别，这种容易混淆的法律概念历年来考查的频率都非常之高，因此这也是我们平时复习过程中就必须梳理清楚的。下面我们首先从三者的概念出发，将行政处罚、行政处分与刑罚中的重要考点为大家进行分析。

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行政处罚：指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚包括声誉罚、财产罚、行为罚与人身罚四种。

行政处分：指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。

刑罚：刑罚是国家创制的、对犯罪分子适用的特殊制裁方法，刑罚包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑5种主刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境4种附加刑。

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从以上概念我们可以看出这三者之间的区别，行政处罚是在行政主体与行政相对人之间的一种外部行政行为，行政主体与行政相对人之间没有隶属关系，通俗的来说就是官与民之间的一种行政行为。行政处分是一种内部行政行为，行政处分人与被处分人之间有隶属关系，通俗的来说官与官之间的内部行政关系。刑罚与行政处分、行政处罚之间的最重要区别是刑罚制裁的是犯罪分子，是属于刑法调节的范畴，其他两种均是适用行政法。

综上所述，行政处罚、行政处分之间的区别就要看主体之间是否有隶属关系，是“官管民”的属于对外的行政行为，是行政处罚；“官管官”属于对内的行政行为，是行政处分。而适用刑法的，对犯罪分子进行制裁的属于刑罚。

在理解行政处罚、行政处分和刑罚三者之间的区别后，下一步的任务就是要将行政处罚行政处分与刑罚的措施记忆清楚，在这里我们给大家整理了几个口诀方便大家记忆。

行政处罚：1.声誉罚（警告）

          2.财产罚（罚款、没收违法所得、没收非法财物）

          3.行为罚（责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照）

          4.人身自由罚（行政拘留）

口诀：行政处罚四大项，“行人生财”记心上

拓展：警罚两没两暂责留（谐音记忆：金发靓模粮站折柳）

行政处分六板斧，警告两过降撤滚（滚=开除）

刑罚九种分主附，主刑管拘有无死，附刑罚剥没收逐。

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真题演练：

（2010-湖南）某化工厂因污染事故被环境保护行政部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）罚款5000元；（3）赔偿受污染单位损失8000元。上述处理中属于行政处罚的是（  ）

A.责令限期治理

B.罚款5000元

C.赔偿受污染单位损失8000元

D.以上选项都不对

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【答案】B

【解析】A选项错误，不是行政处罚的措施。

B选项正确，罚款属于行政处罚中财产罚的内容。

C选项错误。赔偿损失是一种民事行为，不是行政处罚的内容。

D选项显然错误。因此本题应该选择B选项。

此外，这道题利用口诀“行政处罚四大项，“行人生财”记心上”“警罚两没两暂责留（谐音记忆：金发靓模粮站折柳）”可以迅速得出B选项是正确答案。

    本口诀来源于华图名师李梦娇主编《常识速记口诀88条》第二版。更多口诀，更快解题速度请关注李梦娇新浪博客和公众微信号，或者关注李梦娇老师编著最新版《常识速记口诀88条》。以上口诀同时在华图网校2015最新版李梦娇老师公共基础知识考点精讲班有详细讲解。

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