随着教育改革的逐步深入，以及计划生育成效的显现，农村中小学合并似乎成了顺理成章的事，国家提倡，政府推动，一呼百应。于是有的地方作为一条经验来推广，有的政府官员则作为政绩来追求。

    但与此同时，这些地方的学生家长却意见很大，有的地方甚至出现了一些群体事件，不光是家长意见，学校的内部管理也有很大弊端。这还真是一个值得反思的大问题，不可等闲视之。

    不可否认，农村中小学合并确实起到了很好的作用，主要体现在：

    一、合校后可以在众多教师中挑选出能力强，知识面广，学生及家长喜欢的教师任班主任，教主科，优化教师组合。

    二、改善了办学条件，提高了教学质量。合校后，有限的资金集中起来了，有限的教学资源整合了，教师配备优化了，教学效果好了。

    三、方便了政府管理，规范了教育教学行为。过去学校点多面广线长，教育行政部门管理起来感到很吃力，有的根本就是鞭长莫及。一些学校以为天高皇帝远，教育教学的随意性很大。办学相对集中以后，教育行政部门对学校的管理明显加强，学校的办学行为走上了正轨。

    但是，毋庸讳言，问题也不少，有的问题还很严重，如果不抓紧解决，不仅会严重家长参与改革的积极性，还会影响教师教学积极性。实在是刻不容缓。

    据笔者调查，目前存在的问题主要不是合校行为的方向错误，而是一些政府官员急于求成，盲目追求政绩，不顾实际情况，搞一刀切造成的。问题主要表现在以下几个方面：

    一是学生安全没有保证。农村的特点是居住分散，道路崎岖，路途遥远。正因为如此，解放后为了广大农民的子女都能受到教育，政府不仅在每个村设了小学，在每个乡镇设了中学，还在一些偏僻的自然村设了小学或教学点，在一些较大的乡镇设了多所初中。后来根据形势的变化，撤并了一些规模太小的小学和教学点以及规模较小的初中，这对农村孩子有负面影响，但影响不大。现在把一些村小和乡中学都撤并掉，几个村才一所小学，几个乡镇才一所初中，显然超出了农村群众的承受能力，就拿我们学校来说，全乡中小学只留一所村小，其余全部并在一起，孩子上学都要坐车，中午饭在学校吃，中午饭一学期四百多，车费一学期五百多，一年无形中每年每个孩子将尽两千元，无形中给家庭增加了很大负担。另外，学校也增加许多负担，每一天要派出几名教师检查校车是否超员，每一天班主任要接车，送车，要与车主交接，签字，早上校车一趟不能把学生拉到校中间要隔半小时，教师无法上自习，放学后学生不能一次性离校，还要派老师看护。虽然车的手续都健全，每一天都在公路上，虽有能保证孩子的安全。       二是对学生成长不利。科学研究证明，孩子过早离开父母是会造成性格缺陷的。撇开这点不说，小学生大多数生活不能自理或不能完全自理，因人多拥挤而吃不到饭，因不会穿衣而上不了课，因盖不好被子而感冒，因大小便失禁而不知所措，等等，这不但影响孩子们的学习，更影响他们的身心健康和成长。

    四是不利于教育和教学。合并学校的目的之一就是扩大学校规模，提高规模效益。但大有大的难处，对于年纪小的学生更是如此。比如说，班额大了，班主任就难当，学生年纪又小，班上人数又多，班主任既当老师还得当保姆，哪里忙得过来？上一条所列举的情况就无法一一去解决，哪还有时间和精力去搞教育和教学。有些合并后的学校考虑到外乡的学生来回不易，便实行连续上十天课然后连续休息四天的作息制度，其弊端是显而易见的：连续十天的学习，成年人都难以忍受，何况是那么小的孩子！而连续四天的休息又使学生感到无聊，家长感到为难。况且，这样三天打鱼两天晒网的学习方法，教学效果也必然大打折扣。

    五是不利于学校管理。合并后的学校往往学生成倍增加，但校园面积、校舍、教学设施、运动场地等并不能大幅度扩充，这就必然会造成学生学习、生活、运动的不便，容易引发学生之间的矛盾和冲突，甚至存在多方面的安全隐患，大大增加了学校管理的难度。

    六是造成财富上的巨大的浪费。上世纪末，国家先后对中小学进行了“普九”“普图”“普室”的合格验收，当时农民的积极性非常高，付出了很大的代价，做出了巨大的贡献，实现了“三普”的成功。现在其中一些学校说拆就拆了，这些学校的图书、仪器还可以搬到被保留的学校去，那几乎还是新房的校舍却只能是闲置了，这不仅是巨大大浪费，而且严重伤害了农民的感情。

    我认为，农村中小学合并事关广大人民群众的切身利益，搞得好，是造福于人民，搞得不好，则会侵害人民的利益，伤害人民的感情，所以既要积极又要稳妥，不能急于求成，而要实事求是，因地制宜，不搞一刀切。撤与不撤，合与不合，应该看三条：一是对被撤校地方的农民是利大于弊还是弊大于利；二是合并能不能保证校舍、学习条件、生活设施、运动场地的基本要求；三是教育教学质量比合并前能否有显著的提高。这三条当中只要有一条做不到，就不宜强行合并，至少要等到条件具备了再合并，必须要合并，政府就要想办法引导农民创造条件。比如说，把一些既偏又小的自然村迁出山，合并到大的村里来。等等。

    总之，合并学校，对于农民来说是事关切身利益的大事，必须慎之又慎。我们的官员心中，要把老百姓的利益放在第一位，而不是把政绩放在第一位。