建设单位对监理单位的管理
(2011-09-09 00:00:04)
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甲方计划施工管理房产 |
分类: 甲方代表 |
甲方的工作一般主要是控制好成本,再就是控制好监理,甲方从整体上控制,具体的细节让监理去实施,而且甲方应该和监理相互配合,不能互相扯皮,上人御人,下人御事,一个好的甲方项目部要能够控制好下面的人,而不是自己事事躬亲。
监理依法实施工程负责制,现在主要现场控制质量、安全等方面。监理单位为什么不负责任,是因为建设单位不把责任下放。怕的是监理收灰金,放松质量、安全。现在的监理在于能不能干活,不要来混饭吃的,没有任何作用的,不行换人是唯一的办法。另一方面,施工单位不尊重监理,不过一个隐检不签字后面不能通过,临了还是要拿钱给监理买签名。如果什么事情都是甲方管理,那还要监理干什么呢!施工单位不是管出来的,是理出来的。工程不监是出不来的。
做为业主,要对监理严格,不给他们喘息的机会,同时要支持监理单位的工作,只要是正确,监理合理的意见,甲方就要支持,这样会导致,施工单位看不起监理,监理就形同虚设。为此,建设单位要给予监理单位权利,除进度款拨付审查,还要给监理单位授权对施工单位在违反施工程序上一次性罚款3万元,如监理方做好人托辞对其罚与施工方同样的罚款金额,对不作为或同样问题的施工方、监理人员违反三次将予以退场的处罚。甲方加强对监理的监督,不要让监理与施工单位走的太近,监理人员没有生活补助的,业主不要为省点钱就不投入。因为监理挣得工资不高,所以甲方对监理是:工作上是扶持 生活上是面包!
让监理单位负起责任,执行自己的权利。我们首先不管施工单位如何,现实的情况有的项目开盘不做报验,资料与施工不同步,完工的时候监理闭着眼睛签字。施工单位不报验,监理就没办法吗?我想办法是有的,只是看实施不实施了。另外,作为监理,也有可能说甲方不支持。但是,如果一个正气凌然的监理会怕甲方吗?
如何制约监理无执行力,甚至有时候还被施工单位牵鼻子走,监理工作总是欺上瞒下,管理协调能力也不行,无主动性。甲方现场管理人员很累,这是房地产行业里大家的共识!但这些能怪谁呢?我想首先是制度问题,其次是管理方法有误,最后还是合同执行问题。所以,甲方对监理单位要充分利用,又要有效的监督。具体的办法,监理单位发的制度性文件或处罚必须经过甲方审核。每次隐检验收必需有我工程部工程师参加,关键工序和主要部位总包、监理、甲方都要编号留照片。
监理人员工资低,对工程项目不负责任,现场平行检查少。有的监理单位明显和施工单位穿一条裤子,和甲方明着对着干。如何管理这样的监理单位?建设单位和监理单位的关系紧张,不利于工程实施。管理监理人员可以从以下几个方面处理:
1、监理例会上,建设单位对比发现的质量安全问题批评,重点是建设单位责成监理单位处罚,剥离监理与总包单位的关系督促加强管理,否则监理单位将受到双倍的经济处罚,杀一儆百效果比较理想,不能平时把监理说得一踏糊涂,那样对工程项目管理同样不利,监理“身在曹营心在汉”会被推到总包单位一边。
2、对个别经批评后仍不悔改的监理工程,累计二次不作为,坚决予以撤换,要让监理单位认识到敷衍了事是无法过关的。
3、如果总监如袒护下属,如还不服从管理,可以向监理公司领导反映,观察处理矛盾结果如何。效果不理想对其罚款,直到撤换总监。建设单位没事不惹事,遇事不后退。
我觉得委托监理合同,毕竟合同是很重要的依据,但是在现实中存在这样一个矛盾:
首先在法律上有明确规定,监理方是独立的第三方;其次监理方又要从建设方拿去咨询费(或说佣金);最后甲方在各个阶段又必须取得监理单位的公章盖章。对监理的处罚有些时候不会有太大起色,他们会以付款不足拒绝盖章,这个是比较常见的一种纠纷。一般情况下,对监理的管理要把握一个度的问题:要适当放权,比如月工程形象进度款的拨付,一般由总监签字建设单位才能拨付,另外监理单位的预算工程师也要审核签字,主要看公司高层怎样使用监理,但是建设单位有机会又要“敲打”监理。
其实建设方工程师的专业水平也是很重要的一点,技术魅力对监理方最有效的管理方式,罚款是下策损招,因为监理单位和建设单位在法律上没有处罚权,在施工合同的专项条款中双方要有同意的罚款约定,否则施工单位可以拒绝罚款。施工单位和监理单位要从建设单位拿取费用,所以只要在其承受范围内会被动的接受处罚。