在科学阐释和系统实践上下功夫
(2022-12-22 14:35:31)
完善中国特色现代企业制度,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,跳出国资系统和企业圈层,站在新时代的历史新高度,在科学阐释和系统实践上下更大功夫。其一,坚持深化改革,需要国有企业在公司治理上适应全面依法治国的法治化要求。党的十八届三中全会指出,“全面深化改革,关键是要进一步形成公平竞争的发展环境”。从中国特色现代国有企业制度到中国特色现代企业制度,字面上减少了“国有”二字,当然不是要削弱公有制主体地位,而是对国有企业提出了推进国家治理体系和治理能力现代化背景下的更高要求。不论是国家层面的法律法规,还是企业层面的章程机制,国有企业理应与非公企业地位相等、法理相同、规则相通,进而体现在制度、法律、政策面前一律平等。在中国特色现代企业制度统一命题下,国有企业与非公企业目标一致、各具“特色”、同频共振、相互借鉴,就是对坚持“两个毫不动摇”、助力国家建设高标准市场体系、完善社会主义市场经济体制最有说服力、最直观的支撑。其二,坚持对外开放,需要国有企业在公司治理上适应国际通行规则的国际化要求。中国对外开放的大门只会越开越大,国际市场是中国企业提升国家综合实力的大舞台。这对以大型企业为主的我国国有企业的公司治理提出了更严格的标准。在统筹国内国际两个市场、建设世界一流企业、推进“一带一路”建设、实施“走出去”战略方面,要求国有企业在与西方经济体跨国公司同台竞争中,首先要在公司治理方面经得起国际化的检验,防止因国有属性附带的制度特殊化而授人以柄。从中国特色现代国有企业制度到中国特色现代企业制度,不仅要在名称概念上规避西方经济体的法律陷阱,更要在实际操作上与国际通行规则对接,占据国际化市场主体的法理制高点。其三,坚持发挥市场配置资源的决定性作用,需要国有企业在公司治理上适应充分竞争的市场化要求。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。社会主义市场经济概莫能外。在市场经济几百年发展历程中孕育出来的现代企业制度,是人类社会共有的制度财富。虽然国有企业担负着较多的政治责任和社会责任,但是归根到底还是企业,是自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体,就必须接受市场的残酷竞争和生死选择,必须在决定企业内生动力与活力的公司治理机制上顺应现代企业制度的基本要求。充分借助于现代企业制度既有的委托代理机制和一系列制度安排,完善治理、强化激励、突出主业、提高效率,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本和国有企业。

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