切实抓好落实,“三重一大”决策制度的顶层设计
(2022-06-14 16:34:57)
国有企业贯彻落实”三重一大”决策制度要明确决策机构、执行机构和监督机构的领导责任、工作目标及主要任务,在内部各组织层和业务层分解任务、落实责任,明确牵头单位和配合部门,形成整体系统推进的良好态势。要在深入调查研究的基础上,结合企业的性质规模、管理体制和运营模式,系统梳理“三重一大”决策事项的范围界限、额度标准和程序流程,综合考虑公司制企业和全民所有制企业并存的现状,按照产权关系,针对不同类别企业的实际,理顺管理关系,科学分类指导。要做好法律法规、党纪条规与企业内部规章制度的衔接,在 强化依法合规的基础上,以政策、规章的灵活性和可操作性,弥补现行法律法规的滞后和不足。
不断深化落实“三重一大”决策制度的配套改革国有企业贯彻落实”三重一大”决策制度的根本途径在于科学合理地配置权力,通过疏堵结合、综合治理,使权力运行始终处于规定的边界条件之内。要建立健全以产权关系 为纽带,与企业组织结构相匹配的适度集权与有效分权相结合决策管理体制。已经建立现代企业制度的公司制企业要明确“三重一大”决策事项的法定决策主体和参与决策主体的权力界面和接口关系,清晰股东会、董事会和经理层的逐级委托代理关系,建立健全党委、工会、职代会参与决策、有效监督的渠道。要规范董事会建设,加大董事会中外部董事的比例,落实职工董事制度。尚未建立 现代企业制度的企业,要明确党委和行政决策机构的构成形式、人员组成、决策范围和决策权限,建立健全党委和行政之间决策的联系会议制度,既准确体现厂长经理负责制,又有效体现党组织的民主集中制。要在母子公司之间建立分级授权决策体系,制定重大决策权限指引,实行重大决策审批和备案报告制度。要探索建立以我为主、内外结合的决策管理支持系统,在决策机构下设立战略、投资等专业委员会,负责处理专项决策事项,或将专业性、技术性较强的决策事项的调研论证、过程监控、 效果评估等工作外包给专门社会中介机构管理。