特殊领域中央企业应建立一套采购体系,深度治理采购中的腐败问题
(2022-04-28 09:41:02)对于特殊领域,建立一套采购体系,非常重要。
中国兵器工业集团有限公司人士向记者表示:“我们形成了适应军工行业特点的‘集团级与子集团级两级集中采购互动、线下集中采购与线上集中采购互补;直接、组织、授权等多种集中采购模式并存’的两级集中采购体制。”
他表示,截至2021年底,集团级集采品种达到50余种,集中采购率达到90%以上,供应资源获取能力、市场议价能力、风险控制能力显著增强。
中国兵器工业集团有限公司采购架构分为集团公司级供应商和子集团级供应商两级管理。总部规范集团公司级供应商的准入、选用、评价等流程,建立供应商合理淘汰机制及标准,全面推行供应商线上动态管理。
“近三年累计退出供应商34家、暂停供应商14家、约谈供应商39家,动态调整率连续三年超过10%。子集团参照总部的方式规范本单位供应商管理。”前述中国兵器工业集团有限公司人士表示。
军工物流也是重点推进改革的领域之一。
2020年,中国兵器工业集团成立专门物流与安保中心,在国家有关部门大力支持下,为各军工单位提供平台化的管理支撑服务,对运输过程实时监控,确保运输安全。
中国兵器工业集团建立全集团统一的采购统计报表体系。中国兵器工业集团有限公司人士表示,设立“采购资金支出情况月报,集团级集中采购情况月报,非集团级集中采购情况月报,公开采购情况月报,物资购进、消耗、库存季报,采购管理工作季度简报”六张表格,“全面准确掌握总体采购情况,实现对各下属集团采购信息的有效监管。”
此外,智能监控平台也发挥了重要作用。
国家电网人士向记者表示,国家电网加强智能监督,创新线上智能监控预警平台,对评标合规性等62个关键点开展在线实时监督,做到问题自动预警、智能纠偏。建成线下28家智能评标场所,实时可视监督评标过程,确保依法合规。我们及时准确向国资国企监管系统报送采购及合同数据,促进规范提升。
杜绝腐败为了杜绝采购过程中腐败问题的滋生,国资委也进行了深度治理。
翁杰明表示,腐败治理不断深化。在实时在线监督和智慧监管持续强化的基础上,围标串标、“萝卜标”“小马拉大车”等明显违法违规现象大幅下降,利益输送、隐性腐败等问题正在不断解决,采购人、供应商、代理机构、评审专家等各级主体廉洁风险得到有效防控。
国资委对腐败治理也绝不手软。去年6月至今,在线监管系统发现的问题数量总体呈下降趋势,从最高每月近千个减少到400个左右。
中国石油、中国中化等7家企业对违法违规人员进行严格查处,通过批评教育、通报典型、扣减绩效等多种方式开展责任追究。中国化学工程专门召开全系统靠“企吃企”专项整治工作动员视频会议,主要负责同志亲自挂帅,采取有力措施,及时整改、严肃追责,共查处问题22个,问责子企业领导干部和管理人员130人。
翁杰明要求,针对复杂严峻形势,加快打造多中心、多节点的并联供应网络,开辟多元化产品进口和供应渠道,积极落实相关工作部署,加强战略核心物资储备,有力维护产业链供应链安全。围绕境外地缘政治冲突、国内疫情多点散发等新情况、新挑战,切实发挥稳定器、压舱石作用,特别是电力电网、能源、医药、物流等领域企业,要开展极端情况下的供应链压力测试并形成“保供”预案,做到未雨绸缪、防范风险。
来源:中国经营报