第一是谋划,新的领导上来以后，他必须要吃透上头的精神，了解下面的民情，要承上启下，左右逢源，眼观六路，耳听八方，要了解整个全球化的过程，按照一种错位经营、差异竞争的方式找到自己的特色，从而把当地的个性找出来。

第二是策划，找一个超脱的中立的机构，请他们来评头论足，拿出一个科学的方案。

然后第三步才是规划，这个时候的规划就有神了，就有魂了，就个性化了。

最后是计划，就是把这个魂具体落实下去，然后就可以最大限度地来规避蛮干和同质化的问题。