西安市人民检察院指控被告人张燕、焦世和以非法占有为目的，以高额返现和高额利息为诱饵，欺骗社会公众与鑫盛隆公司签订借款协议进行非法集资。经审计，自2012年2月1日至2014年12月30日，被告人张燕、焦世和以鑫盛隆公司的名义先后与805明群众签订894分“借款”协议，骗取资金45189224.00元，其中已兑付457100.00元，造成群众实际损失44732124.00元。数额特别巨大，其行为触犯了触犯了《中华人民共和国刑法》第一百九十二条之规定，应当以集资诈骗罪追究其刑事责任。
 　　本案涉及群众人数众多，其中大多为60岁以上的老人，数额特别巨大，社会影响较大。