2015年12月15日，发改委宣布暂停调整油价，理由是“过低的油价不利于治污”。 2016年1月13日，新的《石油价格管理办法》迅速出炉，最大的变化是油价的“地板价模式”得到确认——在石油国际市场油价低于每桶40美元时，汽柴油最高零售价格不降低。这次设定地板价没有强调环保，而是换了一个新的理由——“保障能源安全”。 1月15日国际石油价格已经跌破30美元。而三月份国际原油交货价降到了27.7美元一桶。从石油市场走势来看，近期价格还会小幅下行。不少机构预测，国际石油价格可能长期在30美元的低位徘徊。而高盛预测，石油价格还会下跌。面对跌跌不休的油价，不知道发改委还会说什么？下一步怎样走？

目前世界经济不景气，直接影响石油需求，全球石油可能长期过剩：过去几年里，美国的石油产量几乎翻了一倍，不但需求大减，反而开始出口石油；石油输出国组织为了保住市场份额，坚持不减产；俄罗斯在油价下行的压力下，也加大了出口量，伊朗现在每天出口100—150万桶，而且解禁在即，供给还将每天增加50—100万桶；各石油出口国出口增加，而需求在减少。供求决定价格，石油低价运行就会是近几年的趋势。去年12月22日，沙特石油与资源部部长阿里纳伊米在接受《中东经济观察》报采访时表示，“沙特的产油成本最多在4至5美元/桶。”沙特在油价持续暴跌的时候曝光“石油成本最多在4至5美元/桶”意味深长，不过，坊间更有一种说法，沙特石油开采成本每桶只需2至3美元/桶。伊朗的石油开采价格也在10美元／桶以下。

　　现在我们再来分析分析发改委的两条理由。“过低的油价不利于治污”。这条理由可能发改委的官员都觉的可笑，所以在2016年1 月发布新的《石油价格管理办法》时，抛去了这条理由，提出了新的理由：“保障能源安全”。 然而，国内原油产能下降，真的会危害我国的能源安全吗？恐怕未必。能源安全不等于能源自给。长期以来受“自给自足”观念的影响，我国对石油对外依存度高格外警惕，一些学者甚至“发明”了石油进口“国际警戒线”的概念——石油对外依存度高于50%，即超过了警戒线。高于50%真的会影响中国的石油安全吗？我看不会，发达国家石油对外依存度普遍高于50%，日韩甚至高达90%，所以50%并不是什么“警戒线”。中国作为“世界工厂”进口大量石油不可避免。然而，这种看法似乎并未成为主流，结果为了所谓的“能源安全”， 而实行的石油地板价保护政策，可能会让市场无从发挥资源配置作用——国内油企在投资时往往不计成本，不划算的油井依旧在高成本生产（据有资料说，我国青海的石油开采成本为５５美元／桶），“冗员冗兵”依旧在这个行业沉睡，不想改革，不思进取。

　　2009年之后油价随行就市，发改委实行了22个工作日内参照国际三个主要市场的油价变化来波动，只要国际市场的油价波动超过4%，国内油价就跟随市场进行调整。虽着油价的持续上涨，发改委又把时间缩短为10个工作日，而且取消4%这个范围的约束。并没有为保护民众的利益实行“天花板”价，去年以来当国际油价大幅下调时，2016年1月13日,国家发展改革委印发了新的《石油价格管理办法（试行）》，给油价限定了一个区间。当国际油价上涨到130美金以上时，国内成品油的价格不提或者少提；国际油价跌到40美金以下时，国内油价不再降低。而广大民众则只能眼睁睁地看着国际油价一天天走低，与自己却没一毛钱关系，只能在ＷＴＯ内享受不一样的待遇，我们已在享受世界上最高的石油消费税，今后还要享受高油价。