最近网上老在谈”吃空饷”的问题，实际上这个问题由来以久了，是个人人皆知的事，只是最近才议论纷纷。我个人认为吃空饷是个制度问题。因为能吃空饷的都是官家的人，普通老百姓是吃不上空饷的，那么是那些人在“吃”？一、制度让你“吃”你不“吃”不行的。比如退居二线的“干部”现在各地都有不成文的规定，干部到一定年龄就要退居二线，县处级58岁，科级52岁，有些地方可能还低，这些人好多还是年富力强，正是经验丰富的时候，一张纸就你下了，虽然还未到退休年龄，你也要走，你去上班，无事可做，到处是冷眼、冷脸，且领导恨，同事妒，只好回家养养花草，领钱等死。二、有一定门路的人。他们在社会上有路子，到海里能搞到钱，又不想放弃国家这个金碗，吃着碗里的，捞着锅里的，两不误。三、部分有“能力”的官员。在他们的孩子还很小时就通过各种“正常的手续”工作了，上班上学两不误，工资照升，等从学校毕业，工龄已很长了，就可以当官了。从上述三条来看，吃空饷主要是制度问题，我们的制度设置就是让有的人必须吃，让想吃的人能吃，让有“能力”的人可以吃，所以要解决这个问题也不难，就要从制度入手，规范官员的管理，限制他们手中的权力，增加舆论监督，真正做到官员的岗、责统一。