一个国家的一草一木、一人一事都会影响着它的战略指数。战略主体所要做的是如何使国基雄厚，使国基更好地转化为国力，如何有效地使用国力，如何在战略目标的指引下协调各个部分之间的关系进而发挥出整体效果。

人需要经常补充各种营养元素来保持体力，国家则需要拓展国基以更好地提升国力。拓展国基，是为了更好地提升国力，而提升国力则是要供政策有效地使用以便直接促成战略目标的实现，国基的拓展，国力的提升与政策对于国力的有效使用，则从整体上构成了一国战略的动态框架。

战略国策所要用以统帅的政策分为三类：拓展国基的政策、提升国力的政策和使用国力的政策。