财政转移支付及其方式
(2025-12-18 18:17:45)
财政转移支付是各级政府间以财政能力差异为基础,为实现公共服务均等化实施的财政资金转移或平衡制度。其形式包括纵向、横向及混合转移,主要分为一般性转移支付和专项转移支付两类:前者用于均衡地区财力缺口,由地方统筹使用;后者服务于中央特定政策目标,需按指定用途支出。2009年简化分类后,均衡性转移支付纳入一般性范畴,旨在促进基本公共服务均等化。
我国转移支付制度始于1994年分税制改革,1995年实施过渡期管理。现行体系涵盖一般性转移支付、专项转移支付、税收返还及体制补助四种方式,其中一般性转移支付依据均等化原则分配,专项转移支付聚焦教育、医疗等重点领域。
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