首先，是经济和市场潜力，即该价值链具有实际中或潜在性的显著的经济重要性；

其次，该价值链具有显著的技术创新性，即该价值链基于关键的战略赋能技术的开发利用，技术突破或者颠覆性技术创新成果（如自动驾驶或者低碳技术）；

第三，该价值链具有社会和政治重要性。即该价值链对于欧洲的社会挑战或政治目标具有重要的作用。如在关键基础设施、关键部件或知识产权等，以增强其经济安全性 [1] 。

首先，中国核心技术自主研发能力不强，技术水平与发达国家仍有较大差距。从“0到1”的原创性创新能力不强，在关键基础材料、产业技术基础、先进基础工艺、核心基础零部件和元器件工业基础能力偏弱。

另一方面，在