自由贸易试验区是过去各类经济功能区的集大成式创新。
过去我国的经济功能区,在货物贸易、加工出口、物流中转、保税仓储、产业集群、吸引外资、对外开放模式探索、市场经济制度完善等方面各有侧重。但无论是各类开发区、综合改革配套试验区,还是海关特殊监管区,尚未有功能区集各方面兼而有之。
无论以自由港型,还是出口加工型,还是转口集散型,甚至以金融创新型定义中国(上海)自由贸易试验区都是过于片面的。
它不仅有关“境内关外”贸易自由化,而且涉及转变贸易发展方式;不仅有关制造业与货物贸易开放;也涉及金融与投资等服务业与服务贸易开放;不仅有关提高开放型经济水平,也涉及转变政府职能和行政体制改革;影响力和创新性都要明显高出传统经济功能区一筹。
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