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我国中央财政支出比例很小

(2025-08-10 17:15:56)
    第一财经整理近十来年数据发现,全国一般公共预算中,中央财政本级支出占全国一般公共预算支出比重在 14%左右波动,2024 年这一比重预计为 14.5%,较 2023 年略有提高。这也意味着地方财政支出占比常年稳定在86%左右,这也被业内认为是地方财政负担较重的一个原因,而未来深化财税改革一大核心任务正是通过给地方增收减支来缓解地方财政困难。
罗志恒筛选国际上主要发达国家和经济发展阶段与中国相似的国家,通过计算各自中央财政收入和支出占比发现,中国中央财政收入占比和支出占比均低于其他国家,尤其是支出占比方面,其他国家普遍在 50%以上。
 
     他发现,在美国、英国等发达经济体人均 GDP 接近我国目前水平的历史时期,中央政府支出占比也远高于我国现阶段的水平。比如美国历史上人均 GDP 与中国目前相近时,美国联邦政府支出占比超过 50%。
 
当然,尽管中国中央财政支出占比偏低,但中国通过大规模地方转移支付,支撑了地方财政支出。近两年中央对地方转移支付规模超过 10 万亿元。而部分本应由中央支出的事项或中央与地方共同支出事项,由于委托地方支出,因此也使得地方支出占比过高。

中央财经大学公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉第一财经,从国际经验来看,一般来说中央和地方收入占比六四分,而支出比例方面,中央大概为 40%,地方 60%。我国中央财政支出占比较低,主要跟国家行政体制有关系。未来提高中央支出占比,显然需要推进行政管理体制改革,而且改革要逐步推行,中央财政支出占比提高也是一个渐进过程。
 
     随着中央委托地方事项减少,中央对地方转移支付规模会相应减小。此次中央明确中央事权不得违规要求地方安排配套资金。专家认为,这有助于减轻地方财政支出压力。

 

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