加载中…国有企业改革的四个阶段与基本制度雏形构建
(2025-07-18 11:47:53)回顾国有企业三十余年的改革历程，承包制只能称得上治标，谈不上治本。治本是从股份制公司制改革开始的。自此之后，国有企业开始按照市场化导向原则进行现代企业制度的重构。这个制度重构过程迄今仍在持续，整个过程可以分为四个阶段。第一阶段是初步的股份制改造和公司化阶段
（１９９２—１９９７），以试点和 推 广为
特征；第二阶段是在第一阶段的基础上，把大型国有企业作为改革的重点对象，核心是引入国有控股公司模式实现大型国有企业的集团化
（１９９８—２００１）；第三个阶段是把国有资产经营管理体制的重构作为核心内容，建立国有资产 “出资人”制度
（２００２—２０１２）；第四个阶段可称 之 为全面深化国有企业改革阶段
（２０１３年至今），这个阶段仍在进行当中，归纳起来有四个方面的主要内容：一是突出做大做强战略
；二是把混合所有制改革设定为主线；三是贯彻顶层设计思想，推行分类改革；四是强化党对国有企业的领导作用，并作为国企改革的基本原则。
四个阶段的改革体现了国有企业渐进式的制度重构路径，这条改革路径从最开始股份制、公司制的基本制度雏形的构建，到后来针对国有企业自身的性质和特征逐步给予明确诠释，国有企业改革路径逐步走向成熟。
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