如前所述,由于国家直接控制了核心金融资源的配置权力,实现了国家直接控制和动员能力的增强。同时,由于居主导地位的金融机构具有国有企业属性,这些机构具有经济和政治双重偏好。一方面,通过资本化改造,这些国有金融机构的盈利动机大为增强,会在市场上利用国家赋予的特殊地位取得超常规发展,如四大国有商业银行的股份制改造带来盈利动机和能力的提高;
另一方面,这些具有经济偏好的国有金融机构同时具有政治偏好,自觉或不自觉地服从政治大局。
综上所述,在直接机制和间接机制的双重作用下,中央和地方政府经济能力获得较大的提升。中央政府利用发行货币、国债、外汇以及中央层面的国有金融企业实现了资源能力的提升。地方政府通过地方层面的国有金融企业实现了资源能力的提升。双重偏好的金融机构以及受特殊金融政策支持的国企都间接提升了中央和地方政府资源能力。土地金融化成为地方资源能力提升的一个特殊机制。
加载中,请稍候......