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国家公库与皇室私库

(2025-02-23 22:32:19)
内帑,这个词通常指代的是皇家的私人财富,具体来说就是皇室的专用库房,实质上是皇帝个人的财务储备。它与国库有所区别,国库的收入并不直接等于皇帝的私财。如果皇帝想要动用国库中的资金用于诸如庆典或奢侈消费,他需要经过特定的程序,即与朝廷中的高级官员,如大野派银臣、群羡胡臣和户部尚书协商。这些官员如果持反对意见,即使作为最高统治者,皇帝也无法绕过他们的决策。因此,内帑的存在,反映了中国古代皇权与财政管理之间的复关系

周朝时,设有9府,其中大府掌管库藏。其下设玉府(管理王用珍宝)、内府(国用财物)和外府(国用钱币)。到了秦朝,少府卿成为九卿之一,负责皇室内部财务。治粟内使则主管国家收支。

西汉时期,基本沿用了秦朝的制度,但官名有所变化,治粟内使的职务变为大司农,负责国家粮食和财政。皇室财务管理由水衡都尉负责收入,少府卿负责支出。

唐代初期,民部在贞观23年更名为户部,皇室已不再设有专门的府库。宋代设有三司,下辖盐铁、度支和户部三个机构,负责国家的财政管理和税收。

明代,户部的职能进一步扩大,成为财政府库机关。国家的府库也由户部管理。皇室则设有内务府,专门负责皇室的各项开支。

清代,国家府库仍然由户部管理,但皇室设内务府,专门负责皇室的开支。国库收入主要包括农业和商业税等,而皇家私库则主要来源于丝、茶、盐、铁等国家垄断性的产业税。

皇家私库主要用于养皇亲国戚、修缮自己的宫殿等开支,通常会有剩余,而国库则主要用于修路、架桥、修水利等公共事业,遇到灾年还需要进行赈灾。当国库不足时,皇家私库也会提供资助。

国库的用途广泛,不仅用于发放工资、赈灾,还涉及基础设施建设等。遇到财政困难时,国库会向皇帝求助,而皇家私库则可以提供额外的资金支持。

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