一是改善辽宁整个地区的投资环境，引导多元化的投资主体；二是引导地区主导产业的发展。目前，辽宁国有资  本主要集中在沈阳、鞍山、大连等几个主要城市及周边地区，这些地区相对经济发达，主导产业通常是技术密集型或资本密集型。而对于广阔的辽西北来说，经济相对落后，工业基础薄弱，国有资本在这些地区应加强主导产业的引导，发挥其地区优势，进行合理投入，通过多种方式引导其他经济的投入。