提升港口服务能级 加快世界一流枢纽港建设

　　周 然

　　天津港在实现港产城融合发展中发挥着基础支撑作用，走好“港为城用、城以港兴”相融共生之路，应秉持“大港口、大开放、大循环”理念，在更大范围、更广领域、更深层次上打造世界一流智慧绿色枢纽港，为开辟港口经济新蓝海、注入城市发展新活力贡献“津港力量”。

　　基建升级，打造世界一流海港新枢纽。不断夯实港口基础设施建设，加快适应船舶大型化、作业安全化的新要求，推动航道、码头改造升级，实施航道、港池及锚地扩容浚深工程，完善港口集疏运体系，形成满足国家战略定位、匹配世界一流港口要求的基础设施网络。不断强化港口新型基础设施建设，以北疆零碳智慧码头为示范，大力提升港口算力网络、通讯网络、新能源网络建设力度，强化数字化转型顶层设计，积极打造我国北方最大自动化码头群，为建设世界一流枢纽港提供坚实保障。

　　通道升级，打造海陆双向开放新平台。向陆，发挥天津港作为京津冀及“三北”地区海上门户、雄安新区主要出海口作用，优化内陆无水港物流枢纽节点布局，以“津新欧”“津蒙俄”为抓手大力发展集装箱海铁联运和中欧（中亚）班列，将天津与内陆腹地及欧亚大陆紧密相连。向海，积极拓展延伸天津港航线覆盖面，织密环渤海内支线运输网络，进一步巩固强化近洋航线优势，加大远洋货物的组织与揽收力度，强化港口服务城市融入“一带一路”建设的政策顶层设计，构建通达全球、链接洲际的海运航线网络。

　　技术升级，打造智慧绿色港口新标杆。加强“云大物智移”等现代信息技术与港口各领域发展深度融合，强化港口与供应链上下游互联互通，加快建设港口自动驾驶示范区，提升港口生产经营智能化、设备操作自动化、数据信息可视化水平，全面构建“数字孪生天津港”。将绿色低碳可持续发展理念贯穿到港口规划、建设和运营全过程，优化生产作业流程，加强港口污染防治，做强“公转铁、散改集”双示范，大力推广风能、光伏等新能源应用，构建“风、光、储、氢”等多源融合的绿色能源系统，将天津港打造成为我国港口行业“碳达峰、碳中和”的示范性港口。

　　服务升级，打造口岸营商环境新高地。建设智慧口岸，夯实口岸数字底座，推进数字基础设施共享、平台账户共通、数据适度共用，打造高可信度口岸数字化服务生态圈。拓展服务功能，强化国际贸易“单一窗口”功能开发，推动航运物流、融资、保险、支付结算等服务更加便利快捷。创新监管方式，持续推动“两步申报”“提前申报”通关模式和“船边直提”“抵港直装”等措施，提升通关时效。提供专属支持，针对融资租赁、跨境电商、海工装备、汽车出口、冷链物流、邮轮旅游等天津特色港口产业，优先口岸服务受理，优化口岸服务流程，形成更加高效便利的通关环境，加速航运要素聚集形成“飞轮效应”，促进港产城良性互动、相融共兴。

　　（作者为交通运输部天津水运工程科学研究院交通发展与政策研究中心主任）

　　壮大临港关联产业 培育港口经济新动能

　　谢心荻

　　临港关联产业是促进港产城深度融合、推动通道经济升级为港口经济的有力支撑，需集聚临港制造业、临港物流业与港口海洋文旅产业的多重合力，通过强链、补链、延链、建链，做大做强临港产业，培育港口产业新动能，增强城市经济新活力。

　　培育特色临港制造业，稳固港口经济基本盘。一是聚焦海洋装备产业。以临港片区为核心打造海洋装备制造集聚区，构建从上游的海工装备设计与核心零部件供应、中游的装备制造到下游设备维修等环节的产业集成体系，围绕海洋科学装备、油气开采与新能源应用等领域，持续开展“卡脖子”关键技术攻关和应用示范。二是延伸石油化工和化工新材料产业。构建“油气开采加工—基础化工原料—化工新材料—终端应用”的产业共生链条，提升石化产业的经济贡献率，加快建设产品特色鲜明、竞争力突出的绿色化工新材料基地。三是创新发展氢能产业。发挥天津港保税区氢能产业联盟带动作用，做强以燃料电池为核心的应用链、做大以氢气制供为核心的能源链。依托氢能示范产业园孵化一批科技含量高、综合效益好的氢能企业，吸引“绿氢”高端装备制造、燃料电池关键零部件企业入驻园区，构建新型氢能产业矩阵。

　　推动临港物流业纵深突破，拓展物流增值服务。一是打造临港物流集聚区。围绕商贸集散、国际分拨需求与未来发展方向，科学规划设计一批专业化、特色化临港物流园区。二是数字化赋能物流功能提升。利用信息技术构建起全要素、全场景、全价值链融合的智慧物流集成体系，大力发展智慧物流。三是引进特色物流企业来津落户。广泛吸引国内外物流行业巨头、细分市场领军企业、与天津产业关联度高的特色贸易商落户天津。对已落地的物流项目给予全程跟踪服务，全方位解决经营者所遇难题。

　　充分挖掘海洋资源，加快发展海港文旅产业。一是突出亲港品海特色。“串珠成链”整合利用海洋博物馆、邮轮母港等载体资源，加快开发盐渔风情游、游艇出海观光、海堤露营等生态休闲旅游产品，提供形式多样、内容丰富的港口旅游体验。二是激发邮轮旅游市场活力。完善旅客接待设施与码头综合服务功能，积极协调“梦想”号、“蓝梦之星”号、“地中海”号等邮轮参与天津邮轮试点复航。打造岸上邮轮文旅综合体，导入特色餐饮、娱乐演出等互动体验业态，完善商业配套，提升服务能级。三是发展港口海洋文旅新模式。深挖天津的港口海洋历史人物故事，结合当前文旅市场消费新动态，打造沉浸式“亲港”“亲海”场景游，设计开发诸如“码头装卸”“集装箱旅馆”“邮轮体验”“海底世界”“大沽口炮台”“妈祖传说”等全沉浸式数字交互型体验场景。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员。）

　　集聚高端航运服务要素 打造现代航运服务特色区

　　贾艳慧

　　推动高端航运要素聚集是完善现代航运服务体系的关键，对做大做强港口经济，促进港产城融合发展具有重要意义。提升天津高端航运服务要素集聚能力，应围绕发挥航运政策引导作用、强化载体平台建设、打造高水平交流平台以及培育智慧港航服务生态圈等方面多措并举、多点发力。

　　一是发挥航运政策引导作用。贯彻落实好《港产城融合发展行动方案》《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》等相关政策，在保持政策的连贯、稳定和可持续性基础上，结合新形势不断丰富和拓展政策工具。推进港产城融合发展过程中，及时调整不符合港航领域新技术新模式新业态发展的政策内容。推动高校、研究机构加强现代航运服务体系研究，把握高端航运服务动态特征和发展趋势，充分发挥理论研究对政策实践的先导作用，不断健全和持续优化航运政策体系。加强政策实施的监测评估，及时发现并协调解决政策实施中出现的问题，为政策体系修正提供充分依据。

　　二是强化产业载体平台建设。立足天津已有航运要素资源优势，补齐高端航运配套服务短板，推动现代航运服务业升级发展，以滨海新区和中心城区为双轮驱动，打造航运服务集聚区，提升航运服务能级。东疆片区、北疆南疆片区重点发展港口物流，支持国际中转集拼、国际供应链管理等相关产业发展，打造现代航运物流示范区；“于响”片区重点发展船舶管理、融资租赁、平台经济，打造船舶管理集聚高地。中心城区以小白楼片区和远洋大厦片区为主要载体，重点发展总部经济，加快汇聚一批高能级航运服务总部机构，打造航运服务总部聚居区。

　　三是打造高水平交流合作平台。积极推动建立环渤海区域港航发展联席会议、港产城融合发展联席会议等平台，构建常态化交流合作新机制，深化环渤海区域港口城市多方位、多维度、多层次的交流合作。从市级层面积极规划筹办具有国际影响力的港口航运国际合作论坛。鼓励支持各个港航产业集聚区引育专业化的港口航运交流活动和会展品牌，打造特色航运主题会客厅。

　　四是培育智慧港航服务生态圈。聚焦港航服务数字化、智慧化发展，加快构建“政、产、学、研、用”五位一体的智慧港航服务创新生态圈。鼓励支持航运服务企业加快数字化、智慧化转型升级，提升区域航运服务业整体数字化水平。发挥天津港、中远海运（天津）有限公司等龙头企业引领作用，不断完善智慧航运产业布局。支持航运服务企业与科研院所合作，加大航运服务智慧化关键技术攻关。支持各类航运服务数字化平台集聚，开展航运运价交易、航运指数衍生品交易等创新业务。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员）

　　借力区域贸易协议 培育国际贸易消费新优势

　　张慧敏

　　《区域全面经济伙伴关系协定》等区域贸易协议的实施对提升天津对外开放水平，推动对外贸易高质量发展具有重要意义。天津应高标准落实区域贸易协议的相关规则，加快发展贸易新业态、新模式，积极承接境外消费回流，以经贸高质量发展促进港产城深度融合。

　　一是推动区域贸易协议落地落实。用好区域贸易协议中关税减让安排，用活原产地规则，推动“智慧口岸”和口岸数字化转型，规范和降低进出口环节合规费用，提升货物通关效率和市场主体满意度。着力吸引区域贸易协议成员国的高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业等产业资本来津发展，鼓励支持天津企业积极走出去，加大对区域贸易协议成员国的投资。完善知识产权保护体系，加大知识产权执法力度，开展覆盖区域贸易协议成员国的海外知识产权纠纷应对和维权援助工作。建立涉外公共法律服务中心，帮助企业识别和防范贸易伙伴国投资贸易法律风险，指导支持企业积极应诉贸易救济调查、跨境投资争端仲裁。

　　二是大力发展跨境电商等新业态。高水平推进跨境电商综合试验区、数字服务出口基地、京津冀数字贸易港建设等载体平台建设，着力发展互联网视听平台、数字化供应链和营销平台等载体，积极搭建大数据基地、海外物流智慧平台等载体，完善跨境电商的仓储、物流、结算服务体系，打造一流的跨境电商基础设施，提高跨境电商交易的透明度和可靠性。支持企业借助跨境电商平台、数字化营销工具拓展面向区域贸易协议成员国的多元化国际市场，支持与成员国海外仓共建共享。支持区域贸易协议成员国的跨境电子商务平台在津运营，数字贸易跨国公司在津设立分部、研发中心和科技类机构。

　　三是推动服务贸易创新发展。依托港口提供船舶融资租赁、管理、检修、改造服务与配套保险服务出口，依托亚投行提供金融、知识产权、信息等服务的配套出口，依托数字化平台发展数字贸易、云外包、线上教育、远程医疗、互联网金融和在线游戏等新兴服务。加快推动天津本土企业向区域贸易协议成员国开展国际化布局，向研发、设计、品牌等高端价值链延伸，提升中高端服务的质量与效益。放宽对区域贸易协议成员国服务领域市场准入，培育服务贸易特色园区，优化服务贸易环境。

　　四是积极承接境外消费回流。积极拓展政策空间，大力推动免税经济发展，探索发展特色市内免税经济。建设完善跨境产品追溯系统、物流跟踪系统和售后服务维权系统，规范跨境第三方支付业务，为境内外消费者营造良好的跨境购物环境。大力培育一批体现天津文化、展示天津风格的消费品牌，提升天津消费品牌竞争力。加大天津本土优势消费品牌宣传力度，塑造津品典型，讲好天津品牌故事，提高天津品牌形象和认知度。

部分之