上海浦东新区有一些比特区还要“特”的玫策。主要体现在四个方面。首先,是允许外商搞金融、可以通过向海内外发行债券和股票筹集资金,批准设立外资银行,开设上海证券交易所,其重要作用就是筹集浦东开发资金。

其次是允许外商在浦东开商店,搞超级市场。日本八百伴公司正准备在浦东建立一个12万平方米的大型百货商场,面积相当于6个上海最大的百货商店。其三是允许建立大陆唯一的与国外自由货易区和相类似的外高桥保税区。据称,国内现有的保税区其基本洒义是保税仓库,而在外高桥保杭区内将享有充分的自由贾易,保税区内的所有企业均有进出口权,货物自由进出,货币自由兑换,进出口免许可证,海关免进出口关税。