沿海十四个城市的进一步开放,与原有四个经济特区联结,再加上海南岛,自北至南,构成十九个对外开放口子的新格局,我国与整个世界的经济贸易关系将会有一个很大的发展,这是适应历史潮流的具有远见卓识的部署。同时,也应看到,十四个开放城市、四个特区,加上海南岛,在引进外资和对外经济贸易关系方面,既联结成一系列的“窗口”,又形成为互相竞赛的阵容。十九个口子都会力争作出自己的贡献,也都面临新的挑战,特别是开放城市,在起步伊始,就要面对如何加快振兴经济和技术开发的新课题。

在这种新形势下,对于沿海开放城市,特别应该注意认真学习和运用经济特区已见成效的建设经验。经济特区已办了五年多,是对外开放的先行点。它们的经验,对开放城市有“引路”的意义,研究和运用特区的经验,可以减少或避免一些不必要的失误,从而使沿海城市的建设将可收事半功倍之效。

在引进外资方面,深圳特区采取了与外资的多种合作形式,主要有:合资经营:由我方与一个或儿个客商共同投资,共同经营,共担风险,共负盈亏,并按股份共分收益。合资双方都可以用现金、实物、技术作为投资;合作经营:由我方与一个或几个客商协作,我方提供土地、厂房及有关设施、劳力,客商提供资金、设备、原材料。双方的责、权、利由双方通过协议、合同具体规定。合同期满,企业归我方所有。这种形式属于契约式的合营,不同于上面的股权式的合营。来料加工:多半为小宗项目,但在项目总数中要占80肠以上。主要是由客商提供原材料、`零部件,或提供有关的机器设备、工具,我方企业按客商要求的质量、规格、式样、包装和商标进行加工生产,成品交客商销售。我方只收取工缴费。补偿贸易:由客商提供生产设备和技术,或利用国外出口信贷购进设备和技术。由我方组织生产,以产品销出或其他方式分期偿还对方提供的设备、技术价款。深圳的光明华侨畜牧场的牛奶场的经营就属于这种形式,在引进先进设备、种牛方面取得较大成效。独资经营:这种形式是由客商自行投资,自行经营,自负盈亏。经济特区的经验表明外资独资经营企业,只要能引进先进技术,能开拓产品外销市场或能替代进口,则发展这种形式对我方是有利的。