西咸新区空港新城党委副书记、管委会副主任 胡新建

西安交通大学经济与金融学院教授 冯宗宪

近年来，陕西坚持把扩大开放作为强陕兴秦的关键一招，进一步强化开放意识，更加主动融入和服务构建新发展格局，更加深度融入共建“一带一路”大格局，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，在服务大局、应对变局中育新机、开新局，加快构建支撑有力的全域开放体系，在打造内陆改革开放高地上争做西部示范。

问：在全省对外开放发展大局中，空港新城承担着什么任务？

冯宗宪：一是国内国际双循环的重要窗口。空港新城作为全省的重要对外窗口，拥有“临空+自贸+保税+口岸+跨境+航权”等功能优势，要抢抓“一带一路”建设、中国—中亚峰会、RCEP协定生效等对外开放机遇，着力打通对外通道。要以西安咸阳国际机场三期T5航站楼扩建为契机，不断提升机场的客货运能力，增加国内国际航线，加大第五航权、第七航权的探索和利用，提高陕西对外的通达度。二是打造临空产业新高地。加快临空经济示范区建设，充分发挥国家级新区、自由贸易试验区等先行先试政策优势，围绕千亿级临空新经济产业体系，推动航空枢纽保障业、临空先进制造业和临空高端服务业快速发展，打造具有全国影响力的临空产业新高地。

问：在建设国际航空物流枢纽，打造内陆改革开放高地方面，空港新城是如何发力的？

胡新建：一是突出开放功能。空港新城充分发挥“临空+自贸+保税+口岸+跨境+航权”6大叠加功能优势，聚焦枢纽建设，积极开航线、拓货源，不断激活市场活力，全力打造“开放空港”。二是坚持项目为王理念。2023年，空港新城引进协鑫、均和云谷等一大批优质项目，康龙化成、东航空港总部商服基地等一批龙头项目主体封顶，环球印务等重大项目竣工投产，临空经济产业链不断壮大。三是坚持创新驱动。出台“生物医药13条、工业17条、科技11条、会展13条”政策，有效激发了临空科创发展动能。四是打造一流营商环境。全面构建“1+1+1+6+N”营商环境工作体系，坚持“诚信空港”“法治空港”理念，不断擦亮空港新城营商环境品牌。五是促进港城融合。践行“创新城市发展方式”的使命，推动航空港口、临空产业、现代城市、高端人才深度融合、相互支撑、整体发展，打造以临空经济为特色的机场城市。

问：2023年5月，西北首个省级RCEP企业服务中心启用。如何建好用好这个对外开放平台，带动我省外贸产业发展，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局？

冯宗宪：RCEP企业服务中心作为全省首个以RCEP地区为主要服务对象的企业服务中心，目标指向性明确。RCEP规则涉及政府部门、企业，流程环节众多，要以服务全省对外贸易为大局，聚焦装备机械、集成电路、光伏、轮胎等对RCEP国家主要出口产品，加大与相关企业的沟通联系，推动形成全省面向RCEP国家和地区经贸发展的重要服务窗口。结合陕西省外贸发展实际，主动深入企业开展政策宣讲，横向结合不同自贸协定的关税减让政策为企业评估甄选同商品、同原产国条件下的最优协定税率；纵向则助企优选原材料供应商国别，确保产业链供应链多元、稳定。围绕贸易信息、货代服务、跨境电商、法律服务、跨境金融、物流仓储等咨询服务，建立第三方咨询平台，用好成员国关税减让、区域原产地累积规则，享受RCEP互认国家双方海关通关便利，为企业提供优质高效的外贸服务。