综合保税区实行最先进的管理模式, 实行封闭式管理, 综合保税区与中国关境内的其他地区之间根据海关总署文件 (署加发【2007】143号文) 要求, 设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。综合保税区享有的优惠政策, 简单来说可以归结为:进口保税, 出口退税, 区内自由。具体如:国外货物入区保税;货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关, 并按货物实际状态征税;国内货物入区视同出口, 实行退税;区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税等, 但也以各地地方政府不同政策有所不同。

2010年10月24日, 国务院正式批准设立郑州新郑综合保税区。这是经国务院批准的全国第十三个综合保税区, 也是中部地区唯一的一个综合保税区。这对于河南的经济结构调整和进一步对外开放的发展意义重大, 影响深远, 标志着河南经济从此拥有了接轨世界的大平台、标志着河南在中部崛起进程中, 站在了新的制高点上、也标志着河南的对外开放将进入一个新阶段。

(1)围网:是特殊区域与非特殊区域之间设置的隔离围墙,为不间断全封闭式的隔离设施,不得有破损和缺口。围网的建设必须符合《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》中相应的说明要求。从一定程度上说,围网是使综合保税区成为真正意义上的特殊政策监管区域的基本条件,也是园区运行管理的基本硬件手段(图3)。