关于印发《上海市养殖水域滩涂规划（2018-2035年）》的通知

　　　　沪农委〔2021〕431号

http://nyncw.sh.gov.cn/sc1/20220208/d3747e1fcdae4c1aaba5f87269698377.html

各区农业农村委、区规划资源局、区生态环境局，各有关单位：

　　为贯彻落实乡村振兴战略，落实“菜篮子”市长负责制，推动我市水产养殖业健康发展，根据《农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知》（农渔发〔2018〕17号）,上海市农业农村委员会会同上海市规划和自然资源局、上海市生态环境局编制了《上海市养殖水域滩涂规划（2018-2035年）》，现印发给你们，请结合实际予以落实。

　　附件：《上海市养殖水域滩涂规划（2018-2035年）》

　　　　　　上海市农业农村委员会　　　　

　　　　　　上海市规划和自然资源局

　　　　　　上海市生态环境局

　　　　　　2021年12月31日

上海市养殖水域滩涂规划

（2018-2035年）

上海市农业农村委员会

上海市规划和自然资源局

上海市生态环境局

2021年12月

【目录】

　　　　前言

　　　　第一章　规划总则

　　1.1 规划目的

　　1.2 规划依据

　　1.3 规划任务

　　1.4 规划原则

　　1.5 规划期限与范围

　　　　第二章　现状分析

　　2.1 水域滩涂承载力分析

　　2.2 上一轮规划实施评估·

　　2.3 养殖水域滩涂现状

　　2.4 水产养殖产业发展分析

　　　　第三章　影响要素

　　3.1 规划衔接

　　3.2 其他影响要素

　　　　第四章　引导分区

　　4.1 引导分区

　　　　第五章　规划方案

　　5.1 目标与任务

　　5.2 空间布局结构

　　5.3 养殖水域滩涂规划

　　　　第六章　分区规划方案

　　6.1 崇明区

　　6.2 浦东新区

　　6.3 奉贤区

　　6.4 青浦区

　　6.5 金山区

　　6.6 松江区

　　6.7 嘉定区

　　6.8 闵行区

　　6.9 宝山区

　　　

　　　　第七章　管控措施

　　7.1 用地管控措施

　　7.2 分区管控措施

　　7.3 水产养殖发展措施

　　7.4 部门联动管控措施

　　　　附图

　　上海市养殖水域滩涂现状分布图

　　上海市养殖水域滩涂空间结构图

　　上海市养殖水域滩涂引导分区图

　　上海市养殖水域滩涂规划布局图

　　　　附表

　　上海市养殖水域滩涂现状统计表

　　上海市养殖水域滩涂规划统计表

　　　　附件

　　专家及部门评审意见

　　专家及部门评审意见汇总和回复

前　言

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》等有关要求，根据《渔业法》等法律法规的要求，农业农村部修订印发了《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》。文件要求各级渔业主管部门要科学规划，合理布局水产养殖生产，按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，保护水域滩涂生态环境，设定发展底线，稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益。

　　2016年2月，《上海市养殖业布局规划（2015-2040年）》（沪府【2016】17号）批复（以下简称“上一轮规划”），明确了上海市养殖业功能定位、发展目标、产业导向和空间布局，形成了上海市养殖业的战略规划，对各区分产业的规模总量和空间布局有原则性的指导规定。该规划明确了上海市2040年水产养殖总面积不低于24.45万亩，并且将全市养殖水域分为控制养殖区和适度养殖区两个分区。

　　2018年9月，上海市农业农村委和市规划资源局联合发布《关于印发<上海市养殖水域滩涂规划（2018-2035年）工作方案>的通知》（沪农委【2018】273号）。该通知要求在上一轮规划基础上进一步明确允许用于水产养殖的水域滩涂类型、地类位置和范围、开发利用强度、养殖方式和技术要求，科学划定禁止和限制养殖区，优化养殖区，调控养殖生产规模和布局。