「十二五规划」对香港意义

                                蒯辙元

　   香港作为三个国际中心保持平稳较快发展，并主动融入、积极参与内地的经济大发展，在「十二五规划」期间不仅能为珠三角地区，也为整个内地连接国际市场、开拓国际市场和国际经贸合作继续发挥中介和平台、桥梁和通道作用。这不仅是香港在「十二五规划」期间充分发挥其独特的区位优势和功能作用所在，也是香港自身大发展和为国家作贡献的责任和光荣所在。这也正是中联办主任彭清华在兔年新春酒会上由衷祝愿「香港各界同心同德，借国家『十二五规划』东风，谱写香港发展的新篇章」的深意所在。

  　每年一度的两会召开，本届两会有一个重要的主旨和任务就是讨论、审议，并最终由全国人民代表大会表决通过中共中央和国务院关于国家「十二五规划」的建议草案。香港各界对国家「十二五规划」极为关注，纷纷建言献策，相信香港的全国人大代表和政协委员将在两会，充分反映香港各界的建议与诉求。众所周知，尽管国家「十二五规划」并未直接将香港纳入经济社会发展规划，但国家「十二五规划」仍为香港的发展提供了历史机遇、广阔空间和大有作为的舞台。对此，中联办主任彭清华在兔年新春酒会上作出深刻的阐述，寄予了巨大的希望，表达深情的祝福。正如彭主任所言，「国家好，香港好；香港好，国家更好。当然，国家越是好，香港就更加好！」

                       「十二五规划」带给香港大发展机遇

  　国家「十二五规划」和「十二五」大发展，对香港究竟有什么意义？或者说，香港在「十二五」中究竟能发挥什么样的作用，获得什么样的发展，对国家做出什么样的贡献？这肯定是香港各界在思考和探讨的问题。可以说，彭主任在新春酒会上的讲话，从宏观和战略的高度，科学和务实的视角，对此给予了精辟而深刻的分析，做出了明确而郑重的回应。

　  如所周知，今年正值国家「十二五规划」开局之年，在新春之际，彭主任题为《借力「十二五」，谱写新篇章》的祝辞，从科学和战略发展上描述了香港未来五年发展的光辉前景。彭主任的致辞对香港各界抓住、用好国家「十二五」带给香港的大发展机遇，从「十二五」中找准香港的地位和优势，明确自身发展的路向和目标，制定科学可行的发展战略，在更大的范围、更宽的领域、更高的层次上，融入「十二五」大建设和国家大发展，香港必将不断拓展自身在国家大发展中的增长空间，也相应拓宽自身在全球化进程中发展的路径，从而加快加强香港经济社会的大发展。这一切对香港来说是具有重大的现实意义和长远意义的。

　  「十二五规划」的战略目标是经济发展方式的转变。彭主任指出：「『十二五』期间，国家将坚持扩大内需特别是消费需求战略，逐步使国内市场总体规模位居世界前列，香港作为高度外向型的工商城市，连续17年被评为全球最自由经济体，一定会捕捉到这一巨大商机大有作为。」显然，为配合和利用国家「十二五」大力扩大内需，增加消费而带来的巨大商机，特区政府应加强与内地的合作，积极促进香港工商业和金融业、服务业等拓展内销的商机，拓展做大香港作为内地居民赴港旅游购物消费的天堂大市场。与此同时，香港各行各业也应积极主动加强拓宽内地市场，不断增加在内地市场的占有份额。如此一来，无疑会给香港带来无限商机，促进香港经济与内地比翼齐飞。

                香港服务业可在国家产业升级中「大显身手」

　  「十二五规划」的战略重点是经济结构的大调整。彭主任指出：「『十二五』期间，国家将把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点。香港服务业占经济总量的9成以上，人才集中，经验丰富，一定会在国家产业结构转型中大显身手。」现代服务业的高度发展是一个国家或地区现代化发展的最重要标志。发达国家的现代服务业在GDP中所占的比重大多在85％以上，而我国服务业在GDP中的占比还不到45％。「十二五」国家要大力发展现代服务业，要将其在GDP中比重提高到50％以上。现今，欧美都看好中国服务业市场前景，都纷纷谋划和开拓，以便占得先机。香港服务业发展水平居世界前列，应凭借其自身的服务业优势、区位优势、文化优势，充分利用CEPA和《粤港合作框架协议》，借助「十二五」东风，进一步推进在香港的发展势头，进而延伸融入内地服务业，在推动内地服务业大发展的同时既获取商机又做出贡献。可以说，在服务业方面香港是得天独厚的，正如彭主任所言是可以「大显身手」的。

                        大力融入珠三角经济大发展

　  「十二五规划」在区域经济发展战略规划方面，珠三角区域经济发展是国家战略重点之一。彭主任指出：「『十二五』期间，国家将实施区域发展总体战略，实现地区均衡和可持续发展。香港利用独特的区位优势和『三个中心』的特殊功能，一定会在粤港澳合作和『珠三角』区域发展中发挥龙头作用。」的确，诚如彭主任所言，香港应以粤港澳合作为契机和平台，大力融入珠三角区域经济的大发展，充分发挥其置身于珠三角区域作为国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的龙头作用，共同把珠三角区域从制造业经济为主转型为以服务业经济为主，打造成为全国最具活力和带动力，亚太地区乃至全球最具国际竞争力和创索尼的现代化的区域经济。可以预见的是，香港「十二五」期间在粤港澳合作建设大型项目工程建设方面，例如港珠澳大桥、广深港高铁、港深西部快速轨道、港深机场铁路联机等跨境大型基础设施项目建设，以及珠三角城市群的建设，都将使香港大有英雄用武之地，而且对加速香港经济社会自身的大发展都有巨大的推进作用。