几种新能源系统的运营模式

                              李年君

从国外新能源发展经验来看，能源系统的运营模式可从以下三个方面分类：

从与用户的关系来看有三类：一是用户自行购买、安装或运行能源系统，系统产出的能源产品主要供用户消费；二是由能源服务公司负责建设运营能源系统，并为用户提供能源产品服务，包括代替用户购买传统能源系统供应的能源产品；三是电力公司建设新能源系统，一方面满足附近用户用能需要，另一方面为电网提供调峰、电压支撑等辅助服务，从而使电力公司自身受益。

从与电网的关系来看分三类：一是脱离电网独立运行的新能源系统，一般这种系统自身安装了备用电源，例如柴油发电机等；二是与电网并网，但不向电网卖电的新能源系统，电网主要为其提供备用；三是与电网并网，同时与电网之间有电力交换关系，用电不足从电网买电，发电剩余向电网卖电，同时电网为其提供备用。

从分新能源的市场定位来看也可分为三类：一是用户自身投资新能源设施，产品全部自用，不存在市场交易行为；二是未开放用户供电竞争市场之前，能源服务公司通过获得特许经营权来经营分布式能源，向用户提供电力及其他能源产品，例如1995年后日本出现的特许电力公司，向特定区域（如大厦等）供应电力；三是在完全开放的电力供应市场中，新能源与其他竞争主体一样，参与市场竞争，利用其综合低成本供能的优势，与用户签订长期合同。

广州大学城分布式能源系统建设的定位，是通过投资获得能源的综合利用，向大学城范围内900万建筑、30万师生和其他人员提供冷热电等能源。但由于大学城用户日昼和全年负荷峰谷差很大，必需与大电网进行电能交换。根据国外新能源运营模式的发展经验，结合广州大学城的特点，大学城分布式能源的运营模式调整为：依据广东省和广州市政府授予的特许经营权，以分布式能源系统为基础成立能源服务公司，向大学城范围内提供冷热电等能源服务，其热、冷、电价格由能源公司依据工程投资、电力公司核定挂网价格、当年经营成本、内收益率等若干指标提出，政府组织社会的相关部门和十所大学采取价格听政会的形式讨论，并最终有广州市物价局核定，再由能源公司与各所大学签下年供需合同。能源服务公司通过能源站生产的电力、热和冷向用户提供能源产品，同时能源站电力供给不能满足用户需求时向广东电网买电，当能源站有剩余发电能力时，向大电网卖电。大电网为能源站提供了备用服务，能源服务公司应交纳合理的备用服务费。

因此,我们应借鉴国内外的经验，由政府依据市场变化协调好与电力、燃气和其他能源管理机构的关系的同时，建议投资主体针对不同的情况,开展更多形式的新能源的服务：

技术咨询

即能源服务公司只提供效益分析预测报告和技术合成建议报告，设备的选购、工程的建设、维修保养等由业主自己负责。

建设转让（BT）

即能源服务公司提供可行性分析、技术合成、设备安装、工程建设、安装调试，工程完成后移交客户单位。此运作模式下设备的技术维修由设备供应商负责。如深圳华侨村分布式能源项目。

建设经营转让(BOT)

即对项目实行技术合成、资金投入、设备引进、工程建设、经营收费一体化的独立运作，按合同期限经营，期满后移交给业主，这样的模式一般用于大型的新建新能源项目，因此投资回报较大，但风险也较高。如国家科技馆三期能源项目，笔者公司就是采取的这种形式。

“EMC”

即能源管理公司为客户的节能项目提供资金，同时提供能源效率审计、项目设计、施工、监测、管理、运行等一条龙服务。EMC通过与客户分享节能项目实施后所产生的节能效益来赢利和滚动发展。当EMC公司收回投资将退出项目。EMC和客户双方基于“合同能源管理”机制，在节能项目上进行互惠互利的合作。EMC承担了节能项目的经济、技术风险，是许多能源改造项目的方式。如北京怡生圆国际会议中心的分布式能源改造项目。

能源岛

即专业能源服务公司和用户合作，共同投资建设能源中心，主要承担工程管理、运行管理，负责能源中心的施工建设和运行管理，通过向最终用户提供冷、热、电的服务获得经济收益，能源中心的产权属于投资方。

除了上述模式外，还可采取建设租赁转让（BLT）、转让经营转让（TOT）等运作，以多种运营模式促进新能源的发展。