导语: 1月初,一份22页的部门支出预算在深圳公布,此前,财政部也公布了2010年前11个月各级政府支出,值得注意的是,其中最大的一块份额是未能明确去向
的"其他支出"。政府财政,能透明到何种程度,或许我们可以从中央开支没有"粗线条"、地方开支都有"细纹路"的英国得到一些启示。
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万维网之父帮助英国建立在线数据公开系统,各大"部委"财政数据悉数上网
2009
年万维网之父蒂姆·伯纳斯·李应英国政府邀请,协助其打造在线数据公开系统。时至今日,英国财政部等各大政府机关都已在网上公布财政数据,英国财政部每年
也都会公布公共开支指南。其中包括详细的开支分项,以PDF格式或excel表格方式在互联网上公布。2010年10月20日,年度公共开支指南已经在网络上公布。通过互联网,任何人都可以查阅到相关材料。
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近50个官方机构一年发布近万条财务信息,政府建立数据解读网站帮助公众理解
每个政府部门每年都要公布年度报告,其中包括详细的开支分项。英国49个政府部门一年发布近万条信息。为了便于公众理解和判断,英国政府专门建立了"数据英国"(data.gov.uk)网站,将公众关心的政府开支、财务报告等数据整理汇总并发布在互联网上,并对其中的热点议题和重要开支进行进一步阐释,并对公众意见进行反馈。该网站已经有超过5400多份原始数据汇总。
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政府机构玩转社交网络,twitter上第一时间公布支出信息,flickr上进行图表阐释
早在2009年英国财政部就在著名社交网络twitter上注册了官方帐号@hmtreasury,
并第一时间将财政动向在互联网上公布,内容涉及所有财政事务,政府花费也是其中重点。最近的一批消息中,财政部在11月19日向它的16000多名关注者
公布了月支出超过25000英镑的消息。与此同时,财政部也利用著名的图片共享网站flickr公布政府财政信息,在英国财政部2010年政府支出指南的
基础上,在flickr上对报告中所涉及的数据又进一步作了深入解读。网站,将公众关心的政府开支、财务报告等数据整理汇总并发布在互联网上,并对其中的
热点议题和重要开支进行进一步阐释,并对公众意见进行反馈。该网站已经有超过5400多份原始数据汇总。
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伦敦地方开支,500磅以上均会"公示"
2008年伦敦开始例行发布大伦敦区财政开支明细,凡超过1000磅的支出均会记录在案,2010年夏天更进一步,公布标准二次下调,超过500磅的所有政府开支会被记录在案。最近的开支信息,可以在大伦敦区当地政府网站london.gov.uk上轻易查到。
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10年以来伦敦地方开支按月披露,7月以来平均每月开支340万磅
08年来按季度或双月发布统计数字,今年夏天基准调整后,伦敦当局开始按月发布统计数据。7月以来,伦敦当局总开支达到1700万磅,平均每月340万磅,在最新公布的月度开支报告中,大伦敦区超过500磅的公共支出共有378项,合计2919516.02磅。[详细]
结语:
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理论上而言,公开财政信息只是一个技术问题,按照会计报表公布即可。成熟严格的预算会计制度以及基于预算会计所形成的相关报告,加上及时、全面、细致的公开程序,成就了英国财政开支的高透明度,锻造出了一个没有"其他开支"的英国财政。
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