西周创立而未分封时，其官制系统基本属于垂直式集中管理，控制力强，但效率低，汇报路线单一。
 1、周王
 2、周公、召公
 3、周公负责“卿事寮”，旗下包括三事大夫（即司马、司工、司土）、四方诸侯等。主要是实际的业务层面。召公负责“大史寮”，旗下主要是一帮巫、史，即大史、大祝、大卜，是一帮先生。不过，上古，很大程度上，他们是知识的垄断者，并且可以协助周王上达天听。
分封之后有所改观，取消了周召双位辅政，卿事寮、大史寮、公族、宰、东宫可单独上周王汇报。比西周初期要扁平一些。但因大史寮弱化、宰、公族、东宫所控制的业务了了，因此，反而更为集中。
 西周晚期，则走向扁平化。《周礼》六官总表中，简直就是平行的官制了，汇报路线多条。
这种变革，显然适合了有周一代王族势力的消长。最初的垂直式管理背后是：周灭商时，其实际控制的人口与土地面积远小于商，可以最大限度地调动各种社会资源。
但灭商后，周王族势力过于集中在西部，需要向四方传播天恩，泽被天下。西周分封制可谓古老的华夏文明向外辐射的历史大事，是人类历史上的文化地震。
 春秋战国之所谓被视为中国文化的第一个轴心期，正赖于此。
从管理角度看，由于分封出去的诸侯不是王族兄弟，便是亲戚、朋友，为适应后来管理的模式，需要走象扁平化了。当然诸侯有亲疏之别，鲁、宋、郑、晋、虢等算是最近了。
扁平化体制下，诸侯汇报路线图要高效的多。在这种局面下，诸侯国在各自地理空间、土地、人口等资源不均衡的情况下发展，兄弟亲朋，各自登山，自然会有兴衰跌宕，华夏文明由此而大为增值。
 它们战事不断，但底色还是有周一代的宗法制，所谓“春秋无义战”也。
周作为文化的统筹者（宗法制的凝结力量），算是一种文明的框架。从管理角度看，它提供的是整合平台，是集团控股模式。而众多诸侯的演变，就象其参股企业，虽有变异，但基本架构并不变。
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周王朝间接影响的偌大区域，可以视为一个完整的市场。有周的宗法制，血统论，可以视为市场规则，它是文化的底色。而每个诸侯国则是参与竞争的市场主体。
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处于中原一带的郑、宋、鲁、陈、晋（部分）、齐（部分）等，等于主流市场；处于外围秦、燕、齐（部分）、楚、吴越等，似乎是新兴市场。至于戎、狄、夷、蛮等，可以视为未完全开放的区域（楚属蛮，仅是地理位置在外围，其文明程度很高）。
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 可以很容易看出，主流市场的竞争话题以及新兴市场的差异。
主流市场的地位，显然得自于当时民众活动之频，土地肥沃度，加上王城在此，几乎所有的市场竞争（争霸战）都围绕着这一带进行。得中原者得天下。
春秋5霸其实应该说是7霸，其中郑庄公是小霸，吴属“尾霸”。郑国的“产业资源”，除了比邻周王朝管理总部，更是拥有肥沃的土地。当然，郑有政治资本，“周之东迁，郑晋焉依”也，郑有护送周王的功劳。由于多年担任董事长（周王）的CEO角色（卿士，类似首席执行官）。因此，郑兴盛一场，在情理之中。这是主流市场的优势资源最大体现。
这种主流市场的演变，提高了竞争门槛，此后的竞争，需要诸侯国自身强化内部管理，发展经济，尤其是工商。齐、晋之兴盛，虽与管子等贤良有关，但与当地资源丰富大有关联。宋之兴盛，多在其总裁宋襄公仁义，而宋本就是商之遗族，颇有老派作风，加上子鱼等高人配合，一时光鲜天下。
但真正从侧面推动周王朝整体经济的，当属楚国，重耳流浪到楚国时，在回答楚王问题时，便说，诸侯商贸特产，多赖楚供，可见一斑。
楚国的兴盛，除了地处南地，骚扰较少外，正是该国强大的物质资源力量。农林牧副渔都很发达，更有铜铁多多。楚人表面文质彬彬，充满浪漫气息，骨里却强悍异常，多有偏狭。它代表新兴市场的繁盛与自信。
至于战国晚期，大秦崛起，那不是简单的物质资源所决定的。秦长期坐卧西陲，虽与西戎长期搏斗，但更善观东部大势，颇能总揽全局，加上非王族遗老，秦历史包袱不重，在人才引进成效显著刺激下，最终成就伟业。
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大秦的崛起，标志着是新兴市场已成为有周一代经济体的最大话语权。游戏规则不再是纯粹的宗法制、血统论，它标志着华夏民族主体意识、国家意识的觉醒。
当然，宗法制并非彻底消除，它只是有所变通，当新的竞争者掌控市时，尽管管理流于形式，但也制定些独特的游戏规则，与最原初的宗主意识融汇，从而成为华夏民族大一统观念的动脉。