蒋介石的一生464、《中华民国约法》之网友注释版

  

 40、行政事务置外交、内务、财政、陆军、海军、司法、教育、农商、交通各部分掌之。

41、各部总长依法律、命令，执行主管行政事务。

42、国务卿、各部总长及特派员，代表大总统出席立法院发言。

43、国务卿、各部总长有违法行为时，受肃政厅之纠弹及平政院之审理。

…肃政厅：官署名。民国3年4月（1914年4月），北洋政府始设，执行行政监察与检察任务，为平政院的一部分，但独立行使职权…

“肃政厅的职能是‘自查自纠’…”网友说。

…纠弹：举发弹劾…

…平政院：见《蒋介石的一生462》…

 

司法

44、司法以大总统任命之法官组织法院行之。

法院编制及法官之资格，以法律定之。

45、法院依法律独立审判民事诉讼、刑事诉讼；但关于行政诉讼及其他特别诉讼，各依其本法之规定行之。

46、大理院对于第31条第9款之弹劫事件，其审判程序，别以法律定之。

47、法院之审判，须公开之；但认为有妨害安宁秩序，或善良风俗者，得秘密之。

48、法官在任中不得转职；非依法律受刑罚或应免职之惩戒处分，不得解职。

惩戒条规，以法律定之。

 

参政院

49、参政院应大总统之咨询，审议重要政务。参政院组织，由约法会议议决之。

 

会计

50、新课租税及变更税率，以法律定之。现行租税，未经法律变更者，仍旧征收。

51、国家岁出岁入，每年度依立法院所议决之预算行之。

…岁出岁入：每年的收入与支出…

52、因特别事件，得于预算内预定年限，设继续费。

…得：助动词。用在别的动词前，表示许可（多见于法令和公文）——这笔钱非经批准不～擅自动用…

53、为备预算不足或于预算以外之支出，须于预算内设预备费。
“预备费…相当于项目经费，”网友说。

54、左列各项支出，非经大总统之同意，不得废除或裁减之：法律上属于国家之义务者；法律上之规定所必需者；履行条约所必需者；陆海军编制所必需者。

55、为国际战争或战定内乱及其他非常事变，不能召集立法院时，大总统经参政院之同意，得为财政紧急处分；但须于次期立法院开会之始，请求追认。

56、预算不成立时，执行前年度预算；会计年度既开始，预算尚未议定时亦同。

…会计年度：见《蒋介石的一生456》…

57、国家岁出岁入之决算，每年经审计院审定后，由大总统提出报告书于立法院，请求承诺（请求许可）。

…决算：算一下花了多少钱…

58、审计院之编制，由约法会议决之。

 

制宪程序

59、中华民国宪法案，由宪法委员会起草。

宪法起草委员会，以参政院所推举之委员组织之。其人数以10名为限。

60、中华民国宪法案，经参政院审定之。

61、中华民国宪法案，经参政院审定后，由大总统提出于国民会议决定之。

国民会议之组织，由约法会议议决之。

…约法会议：1914年至1915年中华民国召开的一个旨在制定《中华民国约法》及其他相关法律法规的会议…

62、国民会议，由大总统召集并解散之。

 

附则

64、中华民国宪法未施行以前，本约法之效力与宪法等。

约法施行前之现行法令，与本约法不相抵触者，保有其效力。

65、中华民国元年2月12日（1912年2月12日）所宣布之大清皇帝辞位后优待条件、清皇族待遇条件、满蒙回藏各族待遇条件，永不变更其效力。

其与待遇条件有关系之蒙古待遇条件，仍继续保有其效力；非依法律，不得变更之。

66、本约法由立法院议员三分二以上或大总统提议增修，经立法院议员五分四以上之出席，出席议员四分三以上之可决时，由大总统召集约法会议增修之。

…可决：表面意思为可以做决定。在会议，赛事，选举时需要多人来确定最终的结果，或者有权力来决定某件事时，可以称可决…

67、立法院未成立以前，以参政院代行其职权。

68、本约法自公布之日施行。民国元年3月11日（1912年3月11日）公布之临时约法，于本约法施行之日废止。

 

“民国二年（1913年）发生二次革命…袁世凯挟持国会当选为中华民国总统（见《蒋介石的一生423》）之后，在当年11月（1913年11月）取消国民党议员资格（见 《蒋介石的一生462》）。同时以大总统命令将内阁改为政治会议…”现代百姓说。

“政治会议自民国二年12月（1913年12月）集会，到次年五月参政院成立时结束…此段时期，袁世凯咨询修改临时约法…”现代百姓接着说。

“政治会议议定《约法会议组织条例》，成立约法会议…民国3年3月（1914年3月），约法会议开会，袁世凯提出增修临时约法内容…修改共七项，全部是增加总统权力内容…”现代百姓继续说。

“约法会议根据袁世凯的意见，通过《中华民国约法》…5月1日，袁世凯将约法公布…”现代百姓最后说，“《中华民国约法》即‘新约法’…”

…

“该约法共10章68条，其内容极大地增加了总统权力…”另一位现代百姓说，“1、外交大权归诸总统，宣战媾（gòu）和缔约不必经由参政院。2、总统制定官制，任用国务员及外交大使，不必经由参政院。3、采用总统制，取代临时约法内阁制。4、正式宪法由国会以外国民会议制定，总统公布。宪法起草权归诸总统及参政院。5、人民公权的褫（ch）夺回复，总统应自由行之。6、总统有紧急命令权。7、总统有紧急处分权…”

…媾：1.连合；结成婚姻。例 ——婚～。2.交好——～和。3.雌雄交配——交～…

…褫：1.脱去；解下。2.剥夺…

…褫夺：依法剥夺…

 

““长期以来，我们对袁世凯及袁世凯政府的评价…没有考虑到历史的实际，而是一味地批评他破坏革命党人搬来的美国、法国的民主模式…”现代学者继续说，“我们没有考虑到这种民主模式在中国实行的实际：在极度缺乏民主传统的国度里，行使西方最民主的民主模式…步履艰难或遭受破坏…应该是很正常的…”

请看下集《蒋介石的一生465、中国的国情与历史的实际；学习德国、日本的中华民国…》”

 

若不知晓历史，便看不清未来

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