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中油中泰澄清涉及中石油案

21世纪经济报道 2013-09-11 13:46:46 

　　中石油腐败案悬而未决时，业内对这一案件的进展及震动范围也持续关注。
　　此前，业内人士透露的原中石油管道局局长、党委书记、原中油中泰燃气投资集团有限公司（以下简称“中油中泰”）董事长苏士峰涉案被相关部门带走。
　　但针对这一消息，9月11日，中油中泰向本报记者确认，苏士峰已于2012年11月6日中油中泰四届一次董事会后不再担任董事及董事长职务。
　　此外，中油中泰相关负责人还表示，目前苏士峰正在休养，一切正常。
　　公开资料显示，中油中泰燃气投资集团有限公司的前身是中油中泰燃气有限责任公司，是由中国石油天然气管道局与中油燃气集团公司（香港联交所上市公司，股票代码00603.HK）于2002年3月在深圳注册成立的中外合资企业。
　　2009年10月，中国石油天然气管道局将49%的中油中泰股权全部转让给昆仑能源有限公司（中国石油在香港联交所上市的公司，股票代码00135.HK），使中油中泰燃气投资集团有限公司由中外合资企业转变为外资企业。

 
“中石油窝案”续：业内传中油中泰董事长苏士峰涉案

21世纪经济报道    2013年09月11日    尹一杰

　　本报记者 尹一杰 北京报道
　　震动中国石油系统的中石油窝案还在发酵，随着蒋洁敏、王永春等要职官员先后被带走，这起案件的调查程序还在继续。
　　9月9日，一名知情人士向本报记者透露，原中石油管道局局长、党委书记，中油中泰燃气投资集团有限公司董事长（以下简称“中油中泰”）苏士峰已被相关部门带走。与此同时，消息人士还透露，天津燃气集团因卷入中石油腐败案，其高管也于上周被调查。
　　值得注意的是，中石油窝案调查力度持续深入时，涉案人员的任职背景脉络也逐一清晰。
　　对于上述消息，本报记者未能获得中石油集团官方的相应置评，截至发稿，中油中泰方面也未进行回应。
　　“这方面的事情（苏士峰是否被调查），我不便回答任何问题。”中油中泰位于香港办公室的一名工作人员在电话中对本报记者说。
　　管道燃气业务“发案”
　　截至目前，外界对中石油腐败案的涉案环节仍知之甚少，但来自多个消息源的佐证指出，中石油近年来如“推土机”般扩张的城市管道燃气业务或将是此次腐败案的聚焦点之一。
　　“国内的城市燃气业务竞争非常激烈，但在短短几年时间内，中石油旗下的昆仑燃气利用集团内的管道和资源优势，四处扩张，此前作为昆仑能源的董事会主席，与国内很多地方的合作都是李华林分管负责的。”知情者说，而随着对李华林调查的深入，其背后波及的与“昆仑系”有关的诸多燃气业务也均难逃关联。
　　即便中石油官方针对中油中泰董事长苏士峰，以及天津燃气高管被调查的消息未作回应，但值得注意的是，中油中泰、华油集团与“昆仑系”在过去的几年业务交往频繁。
　　公开资料显示，中油中泰由中石油管道局与中油燃气集团公司于2002年成立，2009年10月，中石油管道局将其持有的49%的股权全部转让给中石油旗下的昆仑能源，苏士峰也随即担任中油中泰的董事长一职。
　　由于昆仑能源与中油燃气集团的注册地皆在百慕达群岛，而这一股权转让也让中油中泰从中外合资企摇身一变成为外资公司。
　　“因为中油中泰与昆仑能源的股权关系，中油中泰在全国多个省份开展业务时都会享受央企余荫带来的好处，而在地方成立的合资公司中，参股的关联公司也就能间接地享受这种待遇。”业内同行一名高管对本报记者说。
　　今年5月，贵州黔西南洲与华油天然气股份有限公司签署合作投资协议，并与中油中泰签署城市管道燃气特许经营协议，值得注意的是，与李华林一起出席签约仪式的就包括华油天然气股份有限公司总经理仲文旭及苏士峰。
　　资料显示，作为中石油集团的独资企业，华油集团业务范围十分广泛，除了油气产品的生产与经销、天然气开发与利用、油田与炼油化学剂开发等，还涉足酒店服务业、旅游业、大宗贸易等，其下属的华油天然气股份有限公司由昆仑能源持股77.88%。
　　“此外，华油集团还有一些油田区块业务，这些业务里也活跃着一周姓控制人的关联公司。”上述知情者说。
　　四川是关键点？
　　中石油腐败案涉案人员相继浮出水面后，其案件背后的关联也随之轮廓初显。
　　持续关注中石油腐败案的多名消息人士接受本报记者采访时称，中石油案“虽然涉案人员的关系网络大多围绕在胜利油田任职期展开，但案子的盖子是从四川开始揭开的。”
　　“被查的人中大多都有胜利油田的背景，包括郭永祥（原四川省原省委常委、副省长），之前被抓的四川老板吴兵还都不算关系最深的。”消息人士对本报记者说。
　　2009年选举为四川省文联主席的郭永祥于今年6月23日因涉嫌严重违纪接受组织调查，但消息人士向本报记者透露，在郭永祥被相关部门带走前十天左右，四川当地一名曹姓神秘富豪就已经提前潜逃，目前仍在加拿大。本报记者多方求证，未能获得该名“曹姓老板”的相关背景及其控制公司的详细材料。
　　来自媒体的报道称，随着中石油案件的发酵，此前试图登陆A股的邛崃市鸿丰钾矿肥有限责任公司（以下简称“鸿丰钾肥”）与中石油之间颇为蹊跷的关联也因此引起外界的关注。
　　尽管最终鸿丰钾肥没能和高新发展重组成功，但是高新发展披露出的信息显示，中石油旗下的四川华油集团有限责任公司在鸿丰钾肥的股权构成中却难避国资流失嫌疑。
　　“和吴兵控制的中旭能科一样，虽然在北京等地都有业务，但其真正的大本营还是在四川，四川是整个案子调查的关键地方。”上述消息人士说。

中国石油天然气管道局发展纪实

2003年05月18日   工人日报天讯在线

　　1998年，苏士峰受中油集团公司党组的重托，成功地完成了管道系统4个局级单位的重组。1999年又组织了石油重组中管道业务的分开分立，并受命为管道存续企业的党政主要领导，与班子成员、与全局广大干部职工一起，共同度过了企业全面由计划经济向市场经济转变的艰难历程。三年多来，按照"三个代表"重要思想的要求，他带领班子成员坚持把发展作为第一要务，把创新作为企业的灵魂，在经营活动中，积极探索，大胆实践，力求以符合企业实际的管理思想和经营理念指导企业的各项工作，竭尽全力谋取管道局的发展。不仅使企业走出困境、冲出低谷，而且在持续发展上取得了长足的进步，使企业步入一个新的发展时期。企业经营收入、实现利润，每年都有新的增长，2002年总收入较2000年增长了38％，利润是2000年的6.5倍，职工收入较上年增长22％。连续三年超额完成集团公司下达的经营指标，局属单位全部消灭亏损。为此，管道局获得全国“五一劳动奖状”，苏士峰也被河北省授予了优秀企业家创业奖和“五一劳动奖章”的荣誉。一、抓机遇，在改革中寻求发展之路
　　4月18日，中国石油天然气管道局局长、党委书记苏士峰从中华全国总工会捧回了全国"五一劳动奖状"。这一殊荣，对于这家有着30多年历史的老国有企业来说这是弥足珍贵的第一次。
　　1999年，对管道局的职工来说，是涉及命运转折的一年。
　　就在这一年，石油持续大重组。曾经为管道局带来过10多个亿自有资金的管道输油运营管理这一主要的经济支柱被整体划出，而过去长期靠补贴生存的施工企业和后勤服务单位留在了管道局。
　　失去了丰厚的输油气效益,过去那种"只要原油流，吃穿不用愁"的日子一去不复返。
　　以局长、党委书记苏士峰为首的管道局新一届领导班子，受命于这一关键时刻。他们带领职工，经过3年的努力，终于杀开一条生存与发展之路。到2002年底，管道局当年实现总收入29亿元、利税1.3亿元,所属二级单位全部消灭亏损！
　　3年的时间，在人生长河中是极为短暂的；对于一个拥有3万职工的特大型企业来说，从刚重组的几乎无一点赢利，到全部消灭亏损，只用了短短的3年时间。这不能不说是个奇迹。
　　奇迹，来源于领导者的正确决策，来源于对企业深层次的改革，来源于职工的齐心协力谋发展。
　　失去了赖以生存的输油气业务，管道局的赢利点在哪里？
　　苏士峰和他的领导班子做出的第一项重大决策就是把以管道设计、施工、技术服务为主营业务的施工企业和油气储运技术服务，迅速提升到主业的位置。犹如鸟之两翼，两翼振翅，直冲云天。施工企业和油气储运技术服务成为了管道局重振雄风的利润之翼。
　　为了打造核心竞争力，必须优化资源配置。因此，管道局在体制和机制上，进行了大刀阔斧的改革。
　　———按照有进有退，有所为、有所不为的原则，以突出主营业务、增强实力为出发点，对产业结构进行调整。一是对管道设计业务进行专业化重组和改制，壮大了管道勘察设计的实力；二是对4个管道施工企业实施主辅分离，精干了主业，提高了竞争力。经过努力，今年管道局取得了化工石油工程施工总承包特级资质，为建立施工企业总分公司体制创造了条件；三是对油气储运技术服务进行了业务整合，建立了覆盖东北、西北、华北的油气储运技术服务网络；四是对铁岭机厂、汽修总厂等10家与主业关联度不高、效益不好的企业实施整体带资分流改制。通过这些措施，使主营业务得到突出和加强。
　　———通过加大对主营业务的投资和对部分闲置、无效资产变现等措施，盘活存量资产1.2亿元，国有资产三年增值了4.4亿元。全局经营性资产由重组时的50％上升到80％，资产质量得到提高，资产结构得到优化。
　　———根据产业定位和发展方向，对企业的组织结构进行持续重组。对设在西安的原西北管道指挥部和沈阳的东北输油管理局进行了重组，全局由四级管理变为三级管理，减少了管理层次，缩短了管理链条；对11个输油气公司实行局级直接管理，实现了业务管理、市场开发、人员培训、财务核算"四统一"。通过重组、改制、关闭等措施，处级单位由原来的67个减少到41个，机构减少了38.8％，管理费用支出每年降低近亿元。
　　———优化队伍结构，解决冗员问题。一是通过多种方式分流富余人员，全局共减员12000人，职工总量比刚重组时减少近40％。设计施工和油气储运两大主营业务的一线职工比例分别增加了16和8个百分点，队伍的年龄结构降低、文化结构提高；二是根据主营业务发展需要，加大了职工培训的力度，从11个输油气单位抽出和对下岗职工进行再就业培训1400余人，进行系统的专业技能培训，为西气东输等新建管道的运行管理储备了人才。
　　通过这一系列的改革，管道局的经营状况发生了巨大变化,企业经营收入、实现利润，每年都有新的增长，连续三年超额完成中油集团公司下达的经营指标。年总收入由2000年的21.6亿元增加到2002年的29亿元，年实现利润由2000年的430万元增加到2002年的2800万元。主营业务支撑作用明显增强。2002年，管道局的两大主营业务合计收入27.4亿元，占全局总收入的94.5％。所属二级单位全部消灭亏损。由2000年没有几家盈利单位，到2002年底全部消灭亏损。重组前，施工单位全部靠补贴过日子，经过三年的发展，成为管道局主要的经济来源。
　　改革使管道局焕发了青春，走上了新的发展道路。目前，管道局正在努力实现新的奋斗目标：
　　1、全面建立起现代企业制度。首先，建立和完善施工企业的总分公司体制，通过强化市场开发和生产协调职能，提高管道局本部的经营行为能力；其次，用2-3年时间完成公司制改造，建立起规范的法人治理结构。
　　2、建成世界知名的管道专业化集团公司。在规模经济实力方面，主要指标跻身世界管道工程企业先进行列。到2005年，企业年收入达到40亿元。在市场开发能力方面，发挥管道建设产业链的优势，在行业市场保持70％以上的综合工作量；社会市场占有较大份额；实现三分之一的施工队伍在海外，三分之一的收入来自海外。
　　随着管道局改革的不断深入，这一宏伟目标正在逐步实现当中。二、抓市场，打造管道知名品牌
　　"得市场者得天下"。这是苏士峰带领管道局职工为生存、为发展拼搏当中最深的感触。苏士峰抓市场的方针是"以先进的技术争得市场，以可靠的质量巩固市场，以灵活的策略抢占市场，以良好的信誉赢得市场。"
　　经过努力，管道局在业内管道建设市场上，拿到了70％以上的份额，保持了管道建设主力军的地位；在社会市场上扩展了空间，增强了实力，打造了"铁军"风范，在国内施工总收入中，40％来源于社会市场。这几年，管道局用辉煌的业绩，证明了国有企业在市场经济中，同样可以得到发展。他敏锐地提出了"管道局作为集团公司的专业化队伍，必须全方位参与重点工程建设，发挥主力军作用"的工作方针。在涩宁兰天然气管道工程和兰成渝成品油管道建设中，管道职工以"不拿第一就是败，创造效益才算赢"的拼搏精神，在这两项国家重点工程中，承担了80％以上的工程量，拿回了多项第一。
　　西气东输工程，横垣我国东西8000里的能源大动脉。苏士峰敏锐地意识到，这是管道局实现新的辉煌的一个新起点,必须抓住这不可多得的历史机遇。
　　于是，在中油集团公司领导的支持下，管道局果敢投入5.8亿元，研制、引进了适合西气东输等大口径管道施工要求的吊管机、盾构机、对口器、坡口机等设备，使设备新度系数由0.29上升到了0.66以上，设备数量增加到5640套。不仅为干好西气东输工程打下了坚实的基础，也为争雄国际市场奠定了基础。
　　西气东输工程开工前，在管道机械厂弯管车间与职工的一次座谈中，苏士峰慷慨激昂地说："人生能有几次搏，西气东输不搏算白活！"这句话说出了管道职工的心声，一时掌声如潮，并成为了参战职工的座右铭。之后，管道人以高昂的热情参与到西气东输的伟大工程中。
　　在勘察设计上，管道局的设计人员承担了西气东输的全部初步和大部分管道主体设计。在45天的时间里，勘察设计人员累计行程4万公里，多次经历生死考验，完成了线路勘察任务。又日以继夜地用7个月时间完成了初步设计，线路缩短200公里，节约投资20亿元。
　　在工程建设中，管道局承担了一半的主体安装任务；大中型江河穿越32条，占了83％的市场份额；承担了60％的物资配送、40％的工程监理、63％的无损检测、80％的管道防腐、100％的通信光缆敷设和部分钢管、弯头制造，以及扫线试压等工作。综合工作量达到了80％以上。
　　凭着30多年的施工经验和先进的施工装备技术，在西气东输的东部施工中，管道局比合同工期提前了5个月，率先实现了突出水网、回师中部的目标。接着又奋战太行山，于去年冬季到来之前提前完成了19标段山区管道施工。管道局中标的7个标段881公里管道的主体焊接任务，于2002年底胜利完工。今年一季度，又不负中油集团公司领导的重托，圆满完成长江、黄河应急方案的穿越施工任务，为今年底靖边至上海通气打下了坚实基础。
　　借着去年工程施工任务圆满完成的东风，今年，管道局在西部，又中标了近1000公里主体安装任务，管道职工又以高昂的斗志进入了新的工地，保证年底完工。实现苏士峰在工程开工典礼时向党中央、国务院和全国人民做出的庄严承诺。
　　当西气东输工程奋战正酣的时候，管道局已经厉兵秣马，组织建设队伍，迎接重庆忠县至武汉天然气管道工程的建设。忠武管道是中油集团公司占领两湖市场的战略性工程，总投资为48.8亿元，全长978公里。对实现石油人川气出川的夙愿，意义重大。管道局有年综合配套建设3000公里大口径长输管道的施工能力。苏士峰表示，将认真总结兰成渝、西气东输工程山地、水网施工经验，以高新技术和方法，安全顺利的通过翻斗山山区和水网地带，保证工程按期完工投产。
　　有人说社会市场是"鸡肋"。但苏士峰说："只要凭借实力，凭借良好的信誉，凭借一股一往无前的闯劲，’鸡肋’就会变成’肥肉’"。现在，管道局正以高昂的热情，发挥专业技术优势，积极参与社会市场竞争。先后中标承建了上海液化气管道、江西太昌我国第一个低温储罐群、香港国际机场燃油管线、义马--郑州我国最长的煤气管道、济南环城燃气管道和广石化管道穿越等几十项管道建设和穿越工程，以及十几个省市的部分地方电力通信工程。在国内市场上打出了管道局的品牌，树立了管道局的形象。三、抓海外，实施走出去战略
　　在海外市场上，"三分天下有其一"。这是苏士峰和他的职工们，在巩固石油石化业内管道建设市场、拓展社会市场之后，把开拓海外广阔的管道建设市场，作为谋求企业发展的战略选择。按照苏士峰的想法，要求得长足的发展，在管道局的总收入中，来自国际市场的收入应该占到三分之一以上。为此，管道局定位：建设世界知名的管道专业化集团公司。
　　今年，当美伊战争打得热火朝天的时候。在中东，来自中国石油天然气管道局的管道建设者，正在紧张有序地建设着从利比亚西部瓦法（WAFA），经戈壁、盐渍、岩石地段，过撒哈拉沙漠腹地，跨陡坡急弯，悬崖断壁，穿河流，公路、铁路，终至地中海之滨美丽达（MELLITAH）末站的管道。该管道是油、气两条管线异沟并行敷设，两条管线总长1054公里，施工工期23个月。
　　苏士峰说，就是要抓住中油集团公司在海外投资的机遇，借力发力，就能实现挺进国际管道建设市场的目的。他提出了"立足苏丹，辐射周边，站稳利比亚，进军中亚，打进中东"的国际市场开发战略；到2005年，实现国际市场"两个三分之一"（即1/3的收入在海外，1/3的队伍在海外）的工作目标
　　自上世纪90年代开始，突尼斯、马来西亚和苏丹等国建设的管道工程，为管道局积累了国际工程施工经验。特别是全长1506公里的苏丹管道工程，是管道局首次以总承包的形式承揽到的国外大型管道工程。这一工程建设的成功，不仅使管道局学到了国际工程管理、国际商务、国际谈判以及索赔保险等方面的知识、技能，锻炼了队伍，积累了经验，而且使管道局在国际工程建设市场上赢得了信誉，产生了良好的示范和幅射效应，为管道局进一步开拓国际市场打下了基础。
　　2002年，管道局在利比亚与意大利ZAIPEN等27家国际工程公司展开激烈竞争，拿到了第二个从设计到采办到招标施工到运营的总承包工程。这是管道局在与世界著名管道公司的较量中，又一次站在了胜利者的位置上，向世界知名专业化管道集团公司的目标又迈进了一步。
　　2002年，对于管道局来说，是拓展国际市场取得突破性进展的一年。除利比亚工程，管道局还在苏丹以总承包方式，竟标拿到730公里的外输管道工程，续签了技术服务合同，扩大了在苏丹的市场份额。又以专业承包方式，在哈萨克斯坦、伊拉克、叙利亚等市场上，拿到了管道施工、咨询、检测及储罐安装、电信施工等项目，总计合同金额近3亿美元。为实现国际市场收入在全局总收入中"三分天下有其一"的目标，迈出了坚实的步伐。
　　实际上，经过努力，今年管道局在国际市场上的收入有希望占到一半。四、抓人才，为发展提供智力支持
　　今年1月25日，河北省廊坊市国际饭店门前，5辆刚刚下线的奥迪A6-2.4轿车披着写有"西气东输特殊贡献奖"的绶带和红花，一字排开，等待着他们的主人———在西气东输工程中创造辉煌业绩的管道建设者。
　　16时30分，在参加管道局工作会议和职工代表大会的180多名代表热烈的掌声中，全国劳动模范陈兵剑等从管道局局长苏士峰手中接过象征着巨大荣誉的车钥匙。顿时，锣鼓齐鸣，为这些特殊贡献奖的得主送行。在警车引导下，5辆崭新的奥迪车鱼贯驶上廊坊市的大道，在市民的关注下绕市一周。以设计和管道工程总承包为主业的管道工程有限公司总经理董鲁生下车后激动地说："创造价值能够得到回报，这对于我们这些国有企业的经营者来说，是巨大的激励。我们绝不辜负管道局领导和职工的信任，以更努力的工作回报企业！"
　　赠配车仪式之后，管道局又在国际会议厅向身佩绶带的管道专家、优秀人才、技术带头人、劳动模范和先进工作者颁奖。
　　管道局局长苏士峰说："我深切地体会到企业的发展人才是关键的关键，市场的竞争就是人才的竞争。我们就是要创造条件让人才留得下、用得上，让人才为企业的发展服好务。管道局去年创造了收入29亿元、利税1.3亿元，二级企业全部实现赢利这样骄人的业绩，他们发挥了突出的作用。"
　　管道局在年初共拿出了300多万元用于对管道专家、优秀人才、技术带头人、劳动模范和各类先进人物的奖励。国有企业中，有如此大魄力者实为鲜见。
　　这几年管道局制定了一整套人才培养、选拔、引进、管理的政策和标准，抓了人才机制的建设，形成了一支多层次、多学科、多专业，覆盖管道设计施工、经营管理、科学研究等各个领域的人才队伍，为管道局的发展提供了强有力的智力支持。
　　对优秀人才和专业技术（学术）带头人，管道局除实行一次性奖励2万元和1万元的政策外，分别每月发放津贴300元；对特级管道专家和管道专家，分别给予5万元和3万元的一次性重奖、每月发放专家津贴1500元和1000元；在企业内部实行了内部职称评聘和5％优秀技术工人提前鉴定晋级的政策。这些政策的实施，创造了人才成长并脱颖而出的良好氛围。
　　目前，管道局已有以高泽涛、梁君直为代表的8名管道专家，以陈兵剑为代表的25名优秀人才，以王冰怀为代表的47名专业技术（学术）带头人，以梅广庆为代表的35名高级技师队伍，为发展提供了强有力的智力支持。
　　企业发展的关键在人才。苏士峰提出了："培养与引进相结合，充分利用国际国内两个才资源，通用人才，为我所用，但不一定为我所养，关键专业核心技术人才必须自己拥有"的用人观念；他强调必须："靠事业留人，靠待遇留人，靠良好环境和氛围留人"的工作方针。
　　来自中国石油天然气集体公司发展研究部的一位人士曾这样评价管道局的人才机制：作为国有企业对人才动这么大的动作，而且不是作为权宜之计而是形成制度在国内不多，。一方面说明人才对企业的贡献已经很明确地摆在了那里，另一方面也说明企业要发展迫切需要各类人才的积极性和凝聚力。这表明国有企业在适应社会主义市场经济过程中，对人才有了内在的渴求。五、抓维护，依靠职工办企业
　　2000年"五一"，苏士峰来到地处宁夏中宁边远地区的长庆公司调研，当他看到荒凉的厂区环境和简陋的住宅小区时，他说"我的心在流泪"。他迅速召集相关部门领导带长庆公司现场办公。"五一"假期过去了，长庆公司基地搬迁到银川市的方案也确定了。2002年底，近900户远在宁夏边远地区的职工，高高兴兴地般进了银川市里的新家。
　　这只是无数个维护职工利益事例中的一个。苏士峰常说："要想让职工把活干好，必须先把’红烧肉’做好"。这是一个山东汉子朴实的话语。他多次强调，企业出台任何政策，都必须始终坚持"两个倾斜"的原则，要向普通职工倾斜、要向困难群体倾斜，让每一个职工都真正享受到改革的成果。
　　据工会主席程桂彬介绍，管道局创立于上世纪的70年代。在计划经济体制下，从备战、有利于生产的角度，许多下属单位的基地建在了偏远的农村，给职工生活和子女的上学、就业带来很多问题。实际上这些年不断有职工代表反映这一问题。在今年的职代会结束时，苏士峰动情地说：几十年啦，我们的职工在艰苦的条件下，为管道局的发展做出了巨大的牺牲。现在有了一定的条件，就要在别的方面省一省，量入为出，创造条件，彻底解决偏远地区职工就医难，子女上学难、就业难问题。地处辽宁盘锦沟帮子的管道一公司，继长庆公司之后，正准备逐步进行搬迁。
　　在维护职工合法利益方面，管道局工会为100多户困难职工建立了特困档案，发放了"特困职工救助卡"，不仅过年、过节享受补助，而且持卡可减免水、电、暖以及子女上学等多项费用。按照苏士峰局长的要求，管道局的特困职工于2002年全部实现了上岗。
　　在管道局，企业的民主管理不断加强。几年来，他们先后修订了"管道局职工代表大会条例及实施细则"、"管道局全心全意依靠职工群众办企业的规定"、"管道局关于职工代表大会民主评议领导干部工作实施意见"、"管道局招待费使用情况向职代会报告制度"等制度，形成了局、处、站队、班组四级民主管理网络。职工参政议政的渠道畅通。一是建立了民主议事制度，解决职代会闭会期间企业的重大问题的决策，每年从职工代表中换选三分之一；二是建立局长与职工代表恳谈会和局长与职工代表联络制度，并设置了两部热线电话，做到及时沟通；三是建立了职工代表巡视制度，充分发挥职工代表的民主参与、民主管理、民主监督的作用。
　　从1999年开始实施到现在，管道局的厂务公开工作，已经深入到了工程施工的第一线。2002年被评为全国厂务公开先进单位。管道局之所以在短短的几年时间里做到柳暗花明，政通人和、企业兴旺，全心全意依靠职工办企业、实心实意维护职工的利益是根本保证。

照亮通达事业的提灯人———访管道局局长苏士峰
　　

来源：中新网河北新闻    日期：2006年12月28日

　　中国石油天然气管道局局长、党委书记苏士峰
　　中新河北网廊坊12月28日电 题：照亮通达事业的提灯人——访中国石油天然气管道局局长苏士峰
　　记者 田张梦
　　有些人就像一本厚厚的书，引人思考，耐人寻味，更经得起推敲，中国石油天然气管道局局长苏士峰正是如此。苏士峰有许多头衔：教授级高级经济师、世界生产力科学院院士、2006年度中国管理百名英才、中国企业联合会(企业家协会)副会长等等。走近这位杰出的企业家，你会真正明白这些光环背后所诠释的坚定、执著、果敢、大气和坦荡。如果说管道事业是四通八达的事业，那么苏士峰就是这份事业领航的灯塔，前行的路标。记者近日到廊坊走访了这位颇具传奇色彩的“大手笔”企业家。
　　冬日的廊坊市清新舒爽，于整洁中散发出一种年轻城市的朝气。坐落在市区的管道大厦是廊坊市的一个标志性建筑。颇为引人注目的是门前一座雕塑：一只秉笔欲书的巨手，仿佛一下笔便是波澜壮阔，便是纵横开合，让人看了心中不禁涌起大手笔有气魄之感。
　　中国石油天然气管道局是从事长输管道及其辅助设施、大中型储罐、电力、通信等工程勘察、设计、咨询、采办、施工及管理的跨国经营的具有化工石油工程总承包特级资质的管道工程建设专业化公司，隶属于中国石油天然气集团公司(CNPC)。一进入管道局，记者便被其忙碌有序的工作氛围所感染，深处其中能让人感受到一种强大的企业凝聚力。在随后采访中，苏士峰的描述更是向记者展开了一幅气势恢宏、艰难卓绝的创业画卷。
　　大手笔谱写大事业
　　一个企业家的胸怀有多大，企业就能做多大。一个企业家的视野有多远,也决定了他领导的企业能走多远。树高者鸟宿之，德厚者士趋之。
　　1999年，管道局从有丰厚利润的输油主业，一下子变为以工程施工为主业，成为市场竞争的主体，同时，还承担着企业办社会的沉重包袱，承载着历史遗留问题，使企业陷入生存与发展的困境。苏士峰在企业内部确立了“创新思维，实现超越，争雄国内，走向世界”的企业精神，明确了“创造新优势，创造新商机，创造新活力”的经营理念。广大员工，思想解放，观念更新，迸发出极大的热情和创造力，一扫沉闷悲观的阴霾，形成了全局上下团结凝聚闯市场的局面。不到两年的时间，企业就摆脱了困境，实现了较快发展。
　　苏士峰有着山东人典型的豪爽性格，“公道做事，坦荡做人”是他对于自己的评价和要求。他有自己的大事业观。
　　随着对市场的不断深化，适应全球化竞争的需要，站在国际这个大坐标系下，苏士峰提出了“大管道观、大市场观、大人才观。”
　　所谓大管道观，即以多维的视角审视国内外管道业发展的走势，尤其关注市场所在国政治、经济、法律、宗教、人文等问题，实现管道建设与自然、与社会的和谐发展。
　　所谓大市场观，就是从国家的能源安全出发，审视管道业的发展，主动谋划、培育、开发、占领新的市场，构建国内与国外、行业与社会、传统与新兴、现实与潜在的多层次的市场网络。
　　所谓大人才观，其核心是汇集国内管道业知名专家、学者人才，凝聚曾经在管道局工作过的人才，吸引国外高级雇员，接纳社会大专院校和科研院所人才，以及所有为我所用的人才，构成我局的人才高地，要让这些人才来管道局有前途，干管道有希望，做管道人自豪。这不仅是管道局事业发展的需要，也是树立国际驰名品牌的需要。
　　诚信立本创新谋存
　　苏士峰的理念中诚信和创新是企业不变的宗旨。
　　苏士峰讲自己是山东人，山东是《水浒传》梁山英雄的故乡，崇尚讲义气、讲诚信。“我从小至今没有骗过人，连睡觉做梦都没骗过人。”苏士峰说“诚信或许会受骗吃亏，但却是立人之本，成事之基。”
　　他向记者讲述了关于“一块红绸布”的故事:2002年6月，经过激烈竞争，管道局以EPC总承包方式，一举中标利比亚1054公里油气管道项目，在国际管道承包商界引起不小震动。但直到12月10日工程开工典礼，项目业主鲍佐先生(阿吉普GAS利比亚西部管道项目主任)却仍然担心管道局是否有能力按期完工，并提出把一部分工程分包给其他公司，被我婉言回绝。在开工典礼上鲍佐先生剪下一块红绸布说：“既然你们有信心按时完工，敢不敢做出书面保证？”，我当场斩钉截铁地回答：“完全可以”。随后，鲍佐先生在红绸布上写下“See you on 16 may 2004”。我也在红绸布上郑重签下自己的名字。这象征着军令状一样的红绸布，被镶在镜框里一直悬挂在鲍佐先生的办公室。经过顽强拼搏，2004年5月16日工程圆满竣工，在利比亚当地举行了隆重的竣工仪式上，阿吉普公司主席富华德深情地说：“真没有想到管道局能够按时完工，而且是在利比亚第一个按时完工的外国公司，对你们表示敬佩，这块红绸布应该还给苏先生了”，并郑重地将镶在镜框里的红绸布取下交还给我。在场的许多企业家和朋友都争先和我握手，向我表示祝贺，我感到无比的自豪，管道局在国际市场上确立了诚信品牌，这是我们的巨大财富。
　　“没有无出路的企业，只有无思路的经营者。当企业处于困境的时候，企业经营者的使命就是在正确判断和把握形势的前提下，以创新的理念，带领广大员工燃起希望之火，坚定发展信心，引领企业走出困境。”这是苏士峰对于自己的职责的注解。
　　当今，专业化成为国际流行的趋势，行业越来越专，越分越细。能够为客户提供“一站式”服务和“一揽子”解决方案的综合性企业，系统化优势更为明显。因此，管道局从实际出发，不仅在设计、施工、检测等专业上形成了自己的“杀手锏”，而且构建了从管道科研、咨询、勘察、设计、施工、采办、监理、检测、防腐、通信、投产到在役管道运行服务、维抢修等完整的管道产业链，这种系统服务能力世界不多见。
　　最近，管道局中标的印度东气西输项目，也是在与印度、俄罗斯、荷兰等17家国际知名公司竞争中获得的。正如项目业主Reliance总裁说，我们寻找了很久，就是要在世界承包商前20强中，找一家能够提供“一站式”服务的公司，管道局正是我们要找的。
　　苏士峰深谙科技创新才能使企业长盛不衰的道理。“十五”期间，管道局获国家、省(部)级科研成果奖13项，取得国家专利78项、专有技术65项。卫星遥感技术、数字管道技术、SCADA系统、管道全位置自动外焊机研制等40多项创新成果，填补了国内空白。创新的科技，不仅大大提升了管道局的核心竞争能力，也为中国乃至世界管道业的发展做出了重要贡献。
　　“创新”、“争雄”、“超越”、“和谐”的管道精神，是管道局走出困境，实现超越的动力和源泉，也是实现持续快速发展的强大支撑，是管道局的灵魂，是无形的巨大财富。
　　心怀天下铸就社会责任
　　社会责任在苏士峰的眼里重于泰山，他的成功证明一个有社会责任心的企业家会得到社会的认可与尊重。
　　实现和谐发展，是企业追求的最高境界，也是国有企业履行政治、经济、社会三大责任的必然要求。
　　管道局把“以人为本、构建和谐”、“大众成果、共同分享”作为理念，将改革发展的成果惠及广大员工。五年时间，投入11.78亿元，解决5个边远小区“三难”问题和老生活基地环境改造，还准备再用两年时间把所有偏远小区就近向大中城市搬迁。
　　在处理与地方的关系上，认真履行国有企业的社会责任，把带动地方经济发展作为己任。协助地方政府解决下岗人员再就业问题，通过挤岗、腾岗、创造岗位，安置5000多名下岗人员再就业。
　　实现环境友好，与自然和谐相处。在管道局承担的每项工程中，都严格执行HSE管理体系，注重管道与自然的和谐。如每个施工机组都配有小桶，用来回收焊渣；管道下沟后，精心做好地貌恢复，撒上草种，做好绿化，最大限度地保持原生态环境。
　　西部管道要经过兰州市仁寿山公园，这个公园的一草一木是经过几代的精心呵护长成的，生态十分脆弱，当时管道局决策采取穿越的方式跨越山体，这比以往常规的过山方式，多花几倍的钱，但却保护了脆弱的生态环境，受到当地人民的称赞；在西气东输设计时，为了避开野骆驼自然保护区，多绕行了几十公里，为此增加费用近1个亿。在青藏高原施工时，为了方便藏羚羊通过，专门在管沟上方搭建了绿色通道；在泰国项目中，严格执行国际HSE标准，发现油滴到土上，马上用塑料袋把受污染的土带走处理，换上好土。
　　苏士峰说这些故事在管道人当中不胜枚举，每一个管道人都是负责任、讲和谐的社会一分子。
　　谈到自己的性格，苏士峰直言不讳说执著的个性是他成功的重要因素。他说坚忍是毅力，是韧劲，是咬定青山不放松的品格，是对事业孜孜不倦的追求。成功在于必胜的信心和不懈的追求，悲观、动摇、退缩都会半途而废，前功尽弃，给自己的事业留下遗憾。
　　“对事业充满执着，对工作充满自信，对生活充满热爱。”是苏士峰对于自己的描述：“只要找对路，就不怕路远。坚强的信心可以使平凡的人做出惊人的事业。”
　　结束了采访，苏士峰又行色匆匆的投入到繁忙的工作中……勇者如他，在黑暗中秉烛而行，执著地带领企业走出一条光明之路；智者如他，统领全局却也能见微知著，立意创新使企业生命之源不绝；仁者如他，将企业责任融之于社会责任，兼济天下志怀高远。苏士峰的肝胆气概，他的坦荡襟怀，他的勇气智慧……独具个性的领导魅力融入了企业灵魂，使之迸发出了浓墨重彩而又欢腾向上的生命力。(完)
　　附：苏士峰同志个人简介
　　苏士峰，1948年11月15日生，山东滨州人，大学文化，教授级高级经济师，世界生产力科学院院士、2006年度中国管理百名英才。现任中国石油天然气管道局局长、党委书记，河北省第十届人大代表、第七届党代会代表，全国“五一劳动奖章”获得者，全国劳动模范，中国石油驻廊单位总协调人。兼任世界石油管道承包商协会常务理事、河北省社会科学院特邀研究员、全国管理领域专业技术人才知识更新工程客座教授、河北省企业家协会副会长、中国企业联合会(企业家协会)副会长、首都企业家俱乐部副理事长等职。