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国有企业建立职业经理人制度的一般方法与创新机制

(2020-09-11 13:30:55)

1制度范围:企业与岗位

职业经理人适用于主业处于充分市场竞争行业和领域的企业,企业党组织建设工作落实到位,法人治理结构完善,董事会、经理层、党委会权责明确,运行规范。通过市场化手段选聘企业高级管理人员,岗位包括企业总经理、副总经理、总会计师等经营班子成员。

2制度框架:选聘-管理-退出

职业经理人制度是关于职业经理人选聘、管理、退出三方面的制度体系和运行机制。

(一)职业经理人的选聘机制

通过明确职业经理人的任职条件、选聘方式、选聘程序、聘期,落实职业经理人市场化选聘机制。

1. 围绕“岗位适配度”,设置用人条件。根据行业特点、企业特点、岗位特点明确职业经理人应具备的基本条件和任职资格;

2. 推行“两个一”策外引内转,完善选聘方式。打通一个面向市场公开招选的渠道,丰富人才来源,搭建一个企业现有高级经营管理人员向职业经理人转化的机制,优化企业管理人才队伍;

3. 落实“公开招聘、民主评议、综合测评、择优录用、评估淘汰”的选聘程序。规范选聘流程,以“客观、实用”为原则,建立一套完整的职业经理人选聘评价体系;

(二)职业经理人的管理机制

职业经理人的管理机制主要包括契约关系、人事档案、考核及结果运用、薪酬方案、激励机制、约束机制六个方面的内容。

1. 市场化用人的核心是契约化管理。职业经理人实行聘任制,签订《劳动合同》、《聘用合同》、《年度绩效合约》、《任期绩效合约》等协议,明确双方权责、聘期、业绩目标、责任追究等内容,并以此作为保障双方合法权益的法定依据;

2. 人事档案脱离企业,纳入社会管理。职业经理人从市场来,具有“身份市场化”特征,因此职业经理人的档案应当纳入社会管理;

3. 强化以业绩为导向的考核体系。实行试用期考核、年度考核与任期考核相结合,考核结果与薪酬分配、续聘及解聘相挂钩的考核制度;

4. 设置具有市场竞争力的薪酬水平。职业经理人实行年薪制,坚持“以岗定薪、以人定薪,按责取酬、按绩取酬”的原则,以同业对标为基础,实施市场化薪酬管理;

5. 创新长效激励机制。引导职业经理人关注企业长远发展,对条件成熟的企业探索实施股票期权、虚拟股票等多种形式的激励手段;

6. 搭建全方位监督约束体系。综合运用市场手段、法律手段、经济手段,构建全方位的监督约束体系,强化事前预警,落实事中监督,引入事后评价。

(三)职业经理人的退出机制

打造职业经理人制度“闭环”。厘清职业经理人在不同情形下的退出条件和退出方式,建立健全职业经理人退出机制,实现职业经理人“能上能下,能进能出”管理。

3制度设计:关键方案设计要点

(一)选聘机制设计要点

职业经理人选聘机制的关键是建立市场导向的选人用人机制和高效完备的激励约束手段,通过市场化方式选聘职业经理人

在选聘方式上,注意平衡市场化与向心力。在选聘流程上,规范选聘流程,落实相应的招聘组织保障。

(二)管理机制设计要点

职业经理人管理机制的关键在于制定全面的考核评价制度、合理的薪酬方案、完备的激励约束机制。

三)退出机制设计要点

职业经理人与企业之间存在双向选择过程。职业经理人通过主动退出和被动辞退两种方式离开企业,但两种退出方式的触发机制截然不同。

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