何亚福

4月25日《法制晚报》报道：两年前，部分失独父母向当时的国家人口与计划生育委员会递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》，但一直未等到正式书面答复。4月21日，来自全国的240余名失独父母代表再次进京，等待国家卫生和计划生育委员会给予回复。

4月26日，《新京报》发表题为《可考虑用社会抚养费补偿失独家庭》的社论认为：“按照公开的数据，中国仅20多个省一年的社会抚养费征收总额，已超过200亿，但这些钱是如何使用的？公众对于社会抚养费征收和使用的不公开不透明，一直深恶痛绝，但如果这笔钱能用于补偿失独家庭，显然符合民心。”我认为，不应该用社会抚养费来补偿失独家庭，我在《人口危局》第9章已经详细分析了社会抚养费的荒谬性，因此，我认为不但应该停止征收社会抚养费，还应该把已征收的社会抚养费退还给被征收的夫妇，这是物归原主。

4月26日《法制晚报》报道：“2012年6月，两千多名失独父母联名向国家计生委递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》，希望针对失独家庭建立保障制度。昨天下午，他们终于拿到了国家卫计委的答复意见书。答复称，给予失独家庭国家行政补偿没有法律依据。”这真是：收钱的时候（例如征收超生罚款或“社会抚养费”）他们说有法律依据，一到让他们出钱的时候就说没有法律依据了。

那么，是否应该补偿失独家庭？由于失独家庭的养老困境与政府制定的独生子女政策有关，因此，当失独家庭陷入养老困境时，政府当然有义务对失独家庭给予补偿。然而，必须明确这一点：补偿失独家庭，并不意味着遵守独生子女政策是对社会作出了什么贡献，事实上，我认为独生子女政策是荒谬的，失独家庭遵守独生子女政策而又失去了唯一的孩子，他们是独生子女政策的受害者。我认为多生孩子的家庭才是对社会作出了更大的贡献，在一定程度上，失独者也是依靠“超生”家庭的孩子来养老。

失独群体对于计划生育政策的态度并不是一致的，有些失独者主张放开生育政策，但也有一些失独者反对放开生育政策。例如，有一位失独母亲说：“现在千万不能废除独生子女政策！要让这种政策世世代代实行下去，要让更多的人领教我们的痛苦；只有这样，只有这样的人越来越多，才会有人关注我们，才会有补偿措施，我们才有安慰！政策再改变我们也生不出孩子来了，既然我们家破人亡，为什么让别人从我们的痛苦中得到政策改变的机会？得到多要孩子的机会？如果现在废除了独生子女政策，那些有孩子的人，更有机会要更多的儿孙，他们更幸福，我们更悲惨！所以，独生子女政策不能改，要千秋万代执行下去，只有这样才能让我们在天上的孩子得到公平。”虽然我认为她的这种观点未免过于自私，但我“设身处地”地想一下，失独者无儿无女、无依无靠，晚年孤独凄凉，而国家对失独群体仍未作出适当的补偿，那么，失独者有一些偏激或扭曲的想法是可以理解的，当然我反对她的这种观点。

那么，补偿失独家庭的钱从哪里来呢？我认为，可以用“人口和计划生育事业费”来补偿失独家庭，近年来，“人口和计划生育事业费”每年都有几百亿元（例如，2012年“人口和计划生育事业费”达到812亿元），只要撤消计生部门，就可以节省大量的“人口和计划生育事业费”。

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