美联社:奥巴马罗姆尼的赤字削减计划都行不通

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美国债务问题一直是两党互相攻击的焦点问题,美国大选在即,两位候选人也绕不开这个话题,但是美联社分析认为,罗姆尼的债务计划过于大胆,奥巴马的过于谨慎,两人的计划都行不通。
政府9月30日将结束本财年,今年的赤字达1.1万亿美元,这意味着政府花掉的每1美元中就有0.32美元是借来的。预算分析人士对两位总统候选人应对累积债务的计划都没有信心,而美国目前的总债务超过16万亿美元。
共和党候选人罗姆尼承诺在8年至10年间平衡预算,但他也提出了自相矛盾的预算措施:更高的军事支出、恢复民主党人在联邦医疗保险所采取的削减经费措施、绝对不考虑增加税收。为了兑现他的承诺,罗姆尼将要求对其它项目进行大幅度的经费削减,有估算认为,这意味着将需要在4年内将国内预算项目的许多领域削减1/3,这些措施绝对不会获得国会的通过。换句话说,这行不通。
奥巴马声称将在未来10年节省4万多亿美元预算资金,但在去除会计手段和有关开支削减的争议说法后,更加可能的数字是1.1万亿美元。共和党人称,考虑到用于掩盖联邦医疗保险给医生退还款的创造性会计手法,实际数字还要低。
会计方法变得具有欺骗性,但奥巴马计划中最大的问题是他有关在与共和党人早些时候达成的预算协议上节省了2万多亿美元、因结束阿富汗和伊拉克战争又节省了8480亿美元的说法。一度任国会预算办公室负责人的保守派人士道格拉斯-霍尔埃金称:“你无法得出4万亿这个数字。”
奥巴马承诺在未来十年从医疗保险和医疗补助等大型联邦福利项目节省5970亿美元,提议通过增税增加1.9万亿的税收,而在当年民主党控制众议院和参议院的情况下,他都无法使增税提议获得通过,更别提如今众议院在共和党手中了。
奥巴马在赤字议题上的表现应当是他竞选中的致命弱点,赤字在他执政期间每年增加的幅度都超过了1万亿美元,他冷淡对待他自己的特别赤字委员会。过去两年削减赤字的所有努力都是在共和党人的压力下作出的。亚拉巴马州的共和党籍参议员赛辛斯在最近的共和党电台讲演中称:“美国人民看到了财政混乱情况,他们知道必须制止这种情况,他们明白他们的家庭面临风险,他们的国家处在危险之中,但总统没有团结民众采取行动。相反,他说我们的债务路线没有什么可以担忧的。”
罗姆尼提出了一系列原则和承诺,而不是一个详细的计划。他承诺在其首个任期结束之前将政府规模缩小至经济规模的20%,而政府开支的规模目前超过了国内生产总值的23%。罗姆尼竞选阵营估计仅在2016年预算案就需要减少5000亿美元的开支。
罗姆尼提议在未来十年节省数千亿美元,他将按照众议院共和党人的预算计划,大幅减少为穷人和残疾人士设立的医疗补助联邦开支,将它交给州政府处理。他承诺将联邦政府雇员数量削减10%。但罗姆尼也承诺大幅增加军费,拒绝了他竞选伙伴瑞恩削减联邦医疗保险7000多亿美元的计划,未提及社保项目。这意味着他对剩下的地方采取大幅削减经费措施,包括联邦调查局、联邦航空署、边境巡逻等基本政府部门;食物检查、太空探测项目、对于农民、退役军人、学生等补贴和福利项目。
倾向于自由派的预算和政策优先中心的计算认为,排除社保和医疗保险项目,罗姆尼的预算概要将需要在2016年前对国内项目作出1/3的削减。在2022年之前,这些项目的拔款将被削减一半以上。中心分析师沃特称:“你得在非军费预算的其它部分进行大幅度的削减。这在政治上和现实上是否可行值得怀疑。”
罗姆尼对他削减税务的提议也未提供更多的细节。他想减税20%,但他未指出他如何能找到采取这一措施所需要的5万亿美元。虽然在税务漏洞和清理税法方面有许多说法,但找到这么一大笔钱将需要对受到中产阶层欢迎的减税进行调整。这些将包括房贷利息、慈善捐款、州和本地税收的减扣、大学学费存款、雇主支持的医保、有小孩家庭的减税措施。税务专家称,他可能无法筹到那么多钱。
奥巴马的预算计划有冗长、详细的倡议。但除了不再继续小布什时代对家庭收入超25万美元的减税措施,从而在未来10年增收1.4万亿美元之外,大多数倡议都是小规模的。他的倡议面临很少的政治危险性,例如,他的赤字将允许联邦医疗保险和医疗补助开支在未来十年增加一倍,他提出削减医疗提供商的经费,但不要求受益者作出任何牺牲。
在去年与众议院议长博纳进行的失败的谈判中,奥巴马表现出应对联邦医疗保险问题的一些意愿,例如提高受益者的年龄限制。使债务得到控制的“大妥协”将要求他采取更多的措施。国会预算办公室前主任罗伯特-赖肖尔称:“奥巴马放在桌子上的东西不足于我们实现目标。如果他真的想在合理长度的时间内稳定债务,他要在选举后将加大力度。”