驾培收费今起实行市场调节价

 “湖南省机动车驾驶许可培训收费行为规则”正式实施，练车将按课时收费

相关人士分析，学车费用暂时不会有变化，各驾校收费或将逐步出现差异

记者 郑镱慧子 唐岱 通讯员 徐剑斌

8月31日，一家驾校的练车场内仍然热火朝天。（竖戈 摄）

    ９月１日开始，“湖南省机动车驾驶许可培训收费行为规则”正式实施，“湖南驾培收费实行市场调节价”的消息也正式落地湘潭，过去由物价部门统一划定指导价的时代结束。驾培市场实行市场调节价后，学车费用会直线上升吗？目前已交钱的学员，９月以后学车是按老办法实行还是根据新规收费？市物价局、市运管局驾培科相关负责人向本报详细解读了新规。

变化：按照课时，施行差异性收费

    我们从市运管局驾培科了解到，目前我市共有３４所驾校，大都实行包干制，即学员按照一定的学费标准一次性交费，如果学员考试没有通过，驾校则免费继续培训，直到拿到证为止（补考相关费用另交）。而新规实施后，驾校除了收取理论知识培训费、模拟器训练培训费、国家统编教材工本费、特约服务费外，实车操作培训费将统一按照课时收费。

    “也就是说，一些年轻比较容易上手的学员可能最终的学车费用还会低于原来物价部门定的指导价；而一些年纪较大，或者需要多个课时才能完成授课的学员，整体学费就会超过指导价。”市物价局服务价格科相关负责人说，新规实施后，学车费用将因人而异，更加灵活。

    对于已交费报名的学员，这名负责人则表示，自２０１４年９月１日起签订的合同才会按照新规实行，之前报名的学员仍将按照现行收费标准收费。

    “新规的颁布实际上是用另一种方式对驾校的服务提出更高的要求，形成优胜劣汰。”市运管局驾培科负责人分析，驾培学费的市场化，进一步推动了驾培行业的市场化。而要赢得市场，最重要的就是要提高服务水平和考生合格率。驾校为了生存，在同等价格条件下，会更注重教学质量、服务质量，而学员肯定也会选择性价比相对高的驾校学车。

焦点：价格放开后，学费会不会涨？

    “外界一直有传言，称培训价格放开后，学费会涨到７０００元以上；甚至有没有可能行业形成价格联盟，集体把价格定得很高？”面对记者的提问，市运管局驾培科负责人给予了否认，并分析了价格政策放开后，我市驾培收费暂时不会有变化的原因。

    首先，我市驾培市场明显供过于求。据介绍，我市３４家驾校每年的培训能力达１３万人，但近３年来，我市每年报名的学员不超过９万人。在这种情况下，各家驾校需要吸引生源，就不可能过分涨价。

    其次，驾校收费主要是根据成本而来，就目前来看，培训标准和考试标准都暂未有变，那么驾培的成本也暂时不会有变化，因此收费也就不会有大的变动。

    而价格联盟的情况，更不可能存在。“价格联盟垄断价格行为，这是政府不允许的，是会遭到物价部门严格查处的。”市物价局服务价格科负责人表示，价格监督检查局将严格监督各驾校，随时对驾校的价费公示情况进行不定期抽查，不允许超出价费公示的标准和项目收费；同时杜绝行业协会的串通涨价，以求新规可以真正为学员们带来实惠与便利。

    尽管认为驾培学费暂时不会发生变化，市运管局驾培科负责人预计，随着新规的推行，各驾校收费或将逐步出现差异。“价格市场化意味着好的可以卖得贵，不好的就只能卖得便宜。”这名负责人说，今后，不同的教练会因为服务质量和考生合格率的不同，在收费水平上呈现差异，学员们可在条件允许的情况下，根据自身需求选择教练。

>>政策解读

驾校收费要报备

    政策：培训机构收费文件应在实行前抄送机动车驾驶员培训许可机关所在行政辖区价格主管部门和许可机关。

    解读：驾培收费实行市场调节价，费用虽然是根据培训机构本着公平、合法和诚实信用的原则，依据服务成本、服务质量和市场供求等因素自主确定收费标准。但是究竟每笔费用要收多少？实车操作培训费每个课时定价多少？都需要抄送到相关部门留底。而用来留底的价格，将成为物价部门之后进行监管、处理纠纷的重要依据。

半途退学可以退款

    政策：对中途退学的，除已经发生的费用外，机动车驾驶员培训机构应将余款退还学员。

    解读：以往大多驾校都是实行学费包干制，学车的具体时间没有明确的计量，因此中途退学后许多学员因拿不到余款向１２３５８投诉。

    而新规实施后，除实车操作培训费用按照课时计算外，理论知识培训费、模拟器训练培训费、国家统编教材工本费、特约服务费都可以有依据进行退款。

代收费用需提供收费票据

    政策：学员自愿委托机动车驾驶培训机构代收费用的，必须由单位财务执收，并提供由执收机构出具委托人（学员）姓名的收费票据。

    解读：代收费用一直是学员们感到头痛的一块。本次新规中，特别提出所有代收费用必须由执收机构出具具有学员姓名的收费票据，以确保代收费用的透明度。

９类价格违法行为将被查处

    政策：驾培单位有下列行为之一的属价格违法行为，由价格主管部门依法查处：不按规定明码标价和不按规定与学员签订合同的；提供虚假模糊收费标识；收取未标明费用；违背学员意愿，代相关机构收取费用的，或未出具委托人（学员）姓名的收费票据的；私自更改合同约定服务项目的；串通操纵市场价格的；拒绝或提供虚假价格检查资料的；收费文件实行前未向相关部门报备的；法律、法规禁止的其他价格违法行为。

    解读：代收费违背学员意愿、学费未交由行政辖区价格主管部门和许可机关留底，都将成为价格主管部门监管乱收费的内容。因此，新规规定“在收费文件实行前未将文件抄送机动车驾驶员培训许可机关所在行政辖区价格主管部门和许可机关的”也将被查处。同时新规还规定，如果有９类价格违法行为之一者，将会由价格主管部门依法查处，包括相互串通操纵市场价格等。