“把脉”实体经济  亮出发展“良方”

■记者 谷桔 王超

    作为中部地区的工业重镇，实体经济于湘潭而言，不仅是支撑本地区社会经济发展的重要力量，亦是湖南实体经济发展的一张“晴雨表”。

    近年来，横行国内外的金融危机带给我市实体经济，尤其是工业制造经济的强力冲击目前还余波未平。

    “事业是发展之本，企业是振兴之基，要全力帮扶企业推动实体经济稳健发展！”7月24日，在全市发展实体经济推动大会上，促进实体经济平稳健康发展的七项措施重磅推出。

支持企业做大做强
关键词：奖励

    我市将通过鼓励支持大企业做大规模、促进中小微企业加快成长、鼓励支持企业上市、支持企业扩大有效投入及支持企业争创驰（著）名商标的方式来支持企业做大做强。

    在这些措施中，“奖励”将成为推动企业发展的有力杠杆之一。

    如，对于全市销售收入及入库税金首次突破一定额度的企业，将按等级予以一次性奖励，最低奖励为10万元，最高奖励达200万元。

    在我市注册并成功在上海或深圳证券交易所挂牌上市的企业，奖励100万元。对我市新认定为中国驰名商标、湖南省著名商标的企业，将分别奖励30万元和5万元等。对我市新获得地理标志证明商标的企业，一次性奖励20万元等。

    “眼下，步步高的发展也正围绕着推进实体经济的目标奋进。”步步高集团相关负责人在会上介绍，步步高集团除了战略上进驻江西、广西、重庆，贵州、四川等省市以外，还更加注重湘潭作为集团总部所在地优势的发挥，将在湘潭进一步加大建设的力度。占地600多亩的九华新天地项目已经开盘、湘潭市东方红城市生活广场即将开业、湖南地区目前最大的低温物流配置中心今年也将正式投入运营等，这都是在为推进实体经济发展而努力，新的政策对步步高集团也将是一种有力推动。

加强产业配套发展
关键词：配套

    一个产业的长足发展，离不开配套产业的同步跟进。为此，我市将在市级产业发展专项资金中安排产业配套发展资金。

    市经信委主任蒋立军介绍，“我们将争取走多点支撑、集群发展、创新驱动的现代工业发展道路。加快发展先进装备、汽车及零部件、新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业，运用先进技术改造提升传统产业。”

    此外，我市还将积极开展配套协作项目对接并加强产业链招商。即鼓励龙头企业成立产业配套协作中心，定期召开“市内配套企业”对接座谈会、洽谈会，鼓励大企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，与本地中小微企业开展协作配套。对产业链中投资总量大的龙头项目、填补产业链空白的紧缺项目、带动产业升级的关键项目，都将予以政策倾斜。

    而对于龙头企业市内配套成交额超过上年度一定额度的，我市还将给予不同程度的奖励。

积极支持企业开拓市场
关键词：“两型”

    为达到支持企业开拓市场之目的，我市将及时发布政府采购信息、建立重大项目互保共建和企业互为市场的制度并支持企业加快“走出去”的步伐，而这些都围绕着“两型”技术产品。

    政府投资的重大项目及使用财政性资金采购的重大装备和产品的项目，将鼓励和引导项目单位优先使用“两型”产品，“两型”产品也将被鼓励使用于在潭大型商场、餐饮行业等。而支持企业到境外围绕重要资源、先进技术等进行并购投资，开拓新兴市场的，其产品将优先纳入《湘潭市“两型”技术产品政府采购目录》。但是，“两型”技术产品目录并非一成不变的，市政府将定期更新并及时发布。

    对于进入“两型”技术产品目录，湖南兴业太阳能科技有限公司深有感触，公司总经理汤立文介绍，兴业太阳能致力于研发和制造建筑幕墙门窗产品、太阳能产品、节能产品和新材料产品，具有节能环保的特点，属于新型高科技产业范畴，“我们的厂房就设在九华示范区，与其他同类产品相比，能提供更为优质的售后服务。此次进入‘两型’技术产品目录，对于我们企业的发展是一个良好的契机。同时，这也鞭策我们持续创新、锐意进取，为湘潭实体经济发展贡献一份力量！”

优化企业公共服务环境
关键词：服务

    对于企业来说，一些繁琐的行政审批程序，有可能影响到企业的前进步伐。为此，我市将优化行政审批服务并切实做好实体经济运行监测分析。这包括继续依法取消、下放和调整一批审批事项，清理行政审批前置性程序和环节，全面简化项目建设领域的审批流程，将行政审批事项受理工作向一个科室集中，禁止巧立名目作为行政审批前置条件及隐形抬高行政审批门槛等。

    对此，市发改委主任廖晓燕也表示，“我们将积极对接国省各项政策，主动帮助企业策划项目，及时指导项目业主落实项目申报条件，尽可能为企业争取国省资金支持。同时加强项目前期服务，完善重大项目前期代办服务中心功能，坚持代办中心首席代表会议制度，优化并联审批流程，着力解决前期工作耗时过长的问题。”

    除了以上四项措施之外，大力发展新型经济业态、减轻企业负担、优化企业融资环境等也将为实体经济的平稳发展保驾护航。

    其中，大力发展新型经济业态是指大力发展会展经济、总部经济及楼宇经济。与“支持企业做大做强”类似，该措施也有着十分丰厚的奖励制度。

    如，对在我市成功举办且展览面积超过4000平方米的会展活动，补贴组织单位3万元-5万元宣传推广费。新引进经认定的市外总部企业，自认定之日起（每年5月份前认定完毕）5年内，前3年按其企业所得税地方实得部分的50%给予奖励，后2年按其企业所得税地方实得部分的30%给予奖励。重点楼宇年度纳税（不含教育附加费、城市建设维护税和个人所得税）首次达到1000万元以上，且楼宇入驻企业对其服务质量满意度较高的，对楼宇业主（或经营管理单位）一次性奖励10万元等。

    与优化企业公共服务环境类似，在减轻企业负担及优化企业融资环境两项措施中，也为企业提供了很多贴心服务。如，加强金融服务创新，不断完善应收账款、仓单、提单、商铺经营权等多种质押融资方式等；规范中介服务，推进中介机构与所依附的政府审批部门脱钩，逐步走向市场，实现管办分离等。