本报讯 4月16日，备受关注的《湘潭市“扶助小微企业专项行动”实施方案》（以下简称“方案”）正式出炉。方案依据我市中小微企业的特点、现状，依次从政策咨询、投融资服务、创业创新、转型升级等6个方面科学布局，详细阐述了“为中小微企业新增授信融资120亿元以上、推动‘湖南省长株潭实验区小额贷款有限公司’的筹备成立、开展万家‘数字企业’创建”等内容。市经信委人士称，伴随我市扶助小微企业专项行动的实施，小微企业在融资状况、市场准入，市场化体制等方面获得进一步的提质改善，“融资难”问题有望得到缓解。

    2012年3月，随着《中共湘潭市委、湘潭市人民政府关于大力扶持中小微企业发展的若干意见》（以下简称“意见”）的出台实施，我市成为全省14市州中最早出台专门扶持中小微企业政策的市州。

    从相关方面我们了解到，除“意见”外，我市还出台了《中小微企业发展扶持资金管理细则》、《关于加快发展资本市场的实施意见》、《湘潭市发展资本市场专项引导资金管理办法》等政策文件，支持上市企业及准备上市企业发展。

    目前，我市拥有中小微企业10607万户，向社会提供近20万个就业岗位，于城市发展而言，中小微企业已是创造社会就业、推动产业升级和技术创新的生力军。

    市经信委相关负责人介绍，仅2012年一年，我市就有超过半数的小微企业出现利润持平或下滑的情况。这次市委、市政府出台的“方案”，主要是针对我市小微企业发展特点、现状，以优化企业结构、促进企业转型升级、支持企业技术创新、帮助企业开拓市场、积极协调企业资金支撑等几个关键部分全面铺开扶助工作，做到“点面结合、击中要害”。

    综观现实情况，中小微企业生存依然艰难。问题在哪？

    这位负责人表示，近年来，政企双方不断改变认识，积极出击，中小企业虽获得了一定程度的发展，但困难的解决仍需一个过程。他认为，如果缺乏良好的知识产权保护，就不可能出现一批有竞争力的企业，市场就不能起到优化配置作用；其次，相关扶助政策的适应性及可操作度还可进一步完善。

    因此，“方案”对扶助重点进行了特别明确。即，在企业上侧重科技创新型、初创创业型、劳动密集型小微企业；在产业上侧重于战略性新兴产业、“3+3”产业的小微型企业。

    根据《湘潭市“扶助小微企业专项行动”实施方案》要求，今年我市将开展5项重点活动助力小微企业发展。

    设立每年2000万元的中小微企业发展扶持资金；要求全市工业、科技等市本级项目资金的60%要用于扶持中小微企业发展；普及增值税起征点调增优惠政策，增加受惠群体。

     根据“方案”安排，今年4月起，通过推动中小微企业与银行类金融机构对接合作，为中小微企业新增授信融资120亿元以上；大力推动“湖南省长株潭实验区小额贷款有限公司”筹备成立并如期营业，为中小微企业拓宽融资渠道;举办包括电子信息、食品产业、新材料产学研用合作对接会。

     通过开展万家“数字企业”创建活动，帮助企业逐步实现信息化登高计划。

     组织各类信息服务企业与中小微企业进行对接，为中小微企业提供更多个性化、实用性的信息化服务，推动中小企业信息服务体系建设。

     为1000家中小企业邀请法律专家主讲中小微企业法律风险防控知识讲座、企业法律顾问培训、中小微企业免费法律援助等活动，助中小微企业提升自主维权能力，主动防控法律风险。

     2013年，计划为全市2000人次以上的中小企业经营管理人员开展中小企业经营管理人员培训。