本报讯 11月28日，酝酿多时的市邮政管理局挂牌成立，此举标志着我市完善省级以下邮政管理体制改革工作基本完成，邮政行业监管即将步入政企分离、权责分明的崭新阶段。不久后，现市邮政局及其所属的县（市、区）邮政企业将不再使用“湘潭市（县、市、区）邮政局”名称，更名为“湘潭市（县、市、区）邮政分公司”，市县级邮政局正式退出历史舞台。

    2005年7月，随着《邮政体制改革方案》（下称《方案》）正式在国务院常务会议上讨论并原则通过，运行50多年的政企、政资不分的邮政体制正式进入改革阶段。

    根据《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》（国办发{2012〕6号）和中央办《关于省级以下邮政监管机构设置人员编制的通知》（中央编办发{2012〕3号}规定，2006年9月13日，湖南省邮政管理局挂牌成立。于湖南而言，这是首次邮政政企分开。今年3月1日，我市完善省级以下邮政监管体制实施工作正式启动。

    自《方案》实施至今的7年时间里，伴随不断扩大的市场规模及快递产业的迅速兴起，我市邮政业体制改革顺利蜕变。

    然而，刚刚履新的市邮政管理局党组书记、局长金迪辉却表示，“与快速增长的业务量相比，行业监管方面则相对滞后。”造成这一局面的主要原因就在于，“省以下邮政监管缺乏组织保障，直接影响了管理职责的有效落实。”

    根据今年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改﹤中华人民共和国邮政法﹥和《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》（国办发{2012〕6号）精神，设立市级邮政管理局。

   “这是我市邮政领域深化行政管理体制改革的重要步骤，是转变政府职能，实行政企分开，保证公共服务，确保通信安全的有效举措。”金迪辉介绍，我市邮政监管体制改革内容主要分三部分。即按照市（地）行政区划设立市（地）邮政管理局，其中市邮政管理局的设立正是三级邮政管理体制中的重要一环，具体承担监管本地区邮政市场及邮政普遍服务的实施等职责；实行以上级邮政管理本门与地方人民政府双重管理，邮政业务、机构编制、干部、财务等以上邮政管理部门为主的体制。市（地）邮政管理局局长兼任地方交通运输部门副职领导，任免需征得当地党委、政府同意；地方政府职责得到进一步明确，在邮政规划衔接、政策资金支持、邮政管理相关工作考核，同时加强省级以下邮政管理机构与交通运输部门协作，发挥综合运输体系的整体效能。

    另外，按照国务院要求，中国邮政集团公司设在市（地）的邮政企业不再使用“××邮政局”的名称，更名为“××邮政分公司”，各级邮政企业在2012年底前完成更名、换牌和企业登记变更工作。

    金迪辉还透露，根据相关文件要求，县级原则上不再设置邮政监管机构，但对于一些业务集中，情况特殊的，可以依托县级交通部门来承担有关监管工作，或由上级邮政管理部门设置派出机构来履行监管职责。