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从地图上看,我们很直观的就可以发现,美国的州界线大多数是笔直的,中国的省级行政区界线却如犬牙交错。是不是生长在自由女神国度里的美国人对直线也情有独钟,而龙的传人更喜欢一种蜿蜒曲折的美?
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一般说来,无论国家与国家之间,还是国家内部各级行政区之间,界线划分大多以山川、河流的走向等自然地理条件,或者长期的社会历史沿革为依据的。这样的边界线多蜿蜒曲折。
然而翻开美国地图,我们看到除了阿拉斯加州和夏威夷州受地理位置影响而被隔开以外,其余48州都足直线划成的块状结构的行政区。美国这种别树一帜的做法,与他短暂独特的建国历史、持续不断的开拓扩张,以及飞速发展的社会经济有关。
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在1784年十地法令中,美国拟在西部建16个州。接着在1785年又提出对西部领土进行勘察,政府对各州土地按长方形进行丈量;测定出一个个36平方英里的城镇,每镇分为36个区。还规定各州划拨1/6的土地作为教育方面的用途。
根据这一规定,在具体操作时,测量员首先根据法令确定一条南北线,也就是“最初子午线”,接着划定一条东西向的“基线”,两线成直角交叉。测量员就从交叉点出发,沿着最初子午线和基线每隔6英里再划出一条平行直线。线条纵横交错,把新十地分成许多面积为36平方英里的方块,这每个方块就是一个“城镇”。
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我国省级行政区划的界线,几乎全都足弯弯曲曲,一点也不规整。其中原因也只能从历史中寻找答案。
秦始皇统—中国后,中国的行政区划,特别是一级政区,在元代以前—直用天然山脉、河流作行政区的边界。使行政区划与自然区划基本—致。唐代正式提出“山川形便”的原则。唐州界与山川走向—致,300多州分十道,与自然地理区域一致,双重辐合关系,对后世影响颇大。
我国现行的政区界线,陕西、山西以黄河为界,山西、河北以太行山为界。这些都体现了“山川形便”的原则。所以中国的行政区域都是弯弯曲曲的。
(全文完)
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