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有观点认为，西方发达国家发展留学教育主要出于经济目的，留学教育在发达国家是一门买卖。

实际上，留学教育虽属国际服务贸易的范畴，但仍兼具部分教育的公益属性。并且，留学生作为重要的国际移民群体，一直被国际社会视作全球人才流动的重要形式之一。据观察，其实有不少国家为此投入大量公共资源，特别是那些官方语言并非英语，同时具备一定经济实力的国家，日本就是其中一员。

日本是2001-2018年国际留学生第六大目的地国。根据日本文部科学省的数据，2017年度赴日外国留学生总人数约22.4万，外国学生占日本高等教育整体人数从2014年的5.3%增加到7.8％。从区域分布来看，赴日留学生以亚洲地区的学生居多，占赴日留学生总数的89.4%。其中，中国是最大的赴日留学派遣国，约占留日学生总人数的38.4％。

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日本政府为吸引更多国际学生赴日留学，在多个方面投入的大量公共财政：

一、生均预算支出

在日留学生与本土学生的学费政策基本一致，并且大部分留学生还可以申请学费减免，学费减免与后续的奖学金资助互不影响。据此可以推测外国学生享受与本土学生同等额度的生均预算支出。

根据UNESCO2016年的数据，日本高等教育的生均投入约为8700美元，由此估算出当年赴日留学生（共计203133名）所耗费的财政总预算约为17.6亿美元，约合2073亿日元（按2016年末日元/美元汇率计算）。

二、奖学金政策

2016学年度日本文部科学省给予外国留学生的资助额度为179.7亿日元。以“国费留学生”项目为例，文部科学省每年向留学生提供的“国费留学生”约为9400人。资助范围覆盖了从研究留学生、教员研修留学生、大学本科留学生、日语日本文化研修留学生、高等专门学校留学生到专修学校留学生六大类型。资助金额则从11.7万日元到14.8万日元不等。而根据日本厚生劳动省的公开资料，2018年日本大学生的毕业起薪约为20.6万日元，扣除税收等项后实际可支配收入约为16万日元。两相比较，“国费留学生”的资助金额实属不低。

在文部科学省之外，日本外务省、日本国际协力机构（JICA）等外交部门也对部分外国学生提供奖学金，包括：年轻行政人员长期培养支援项目（JDS）；利用日元贷款资助赴日留学的政府开发援助（ODA）奖学金项目等。公开的资料显示，2017年，JICA与各东道国政府所签订的JDS奖学项目协议书承诺资助金额总计达13.4亿日元。

在地方政府层面，日本的各都道府县等也从自身的国际合作战略出发，设立相应特色奖学金项目，不过支持的专业和额度相对较小。整体来看，仅就奖学金项目而言，日本政府每年所投入的财政总额不低于193亿日元。

综上，2016年以来，全年日本政府在国际留学教育所投入的财政规模至少在2266亿日元以上，这样的惊人数字。

日本教育水平高，大学众多。相较于欧美国家，留学日本的费用已是十分低廉。而且日本对于留学生打工的政策十分宽松，时薪也很高，半工半读足可支付日常生活费用及部分学费。因此现在正是赴日留学的好机会，十分适合想要就近留学和家庭不是十分宽裕的家庭。

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