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所谓限房价竞地价是指让土地出让从单纯的价高者得,向惠民生、稳预期、注重社会效应最大化转变。优质地块出让之前,要做好研判和评估,严防出让价格异常,特别是异常高价地。即在土地招拍挂过程中,对拟出让地块限定住房套型(为符合国家规定的中小户型占总数70%的要求),限定最高房价,然后在”两限“的基础上,让开发商向上竞地价,向下竞房价,这样既能够抑制房价过高,又能让政府获得较好的土地出让收益。对于这个政策,表面上看,不仅可以限制出让价格,也不可能出现高溢价土地,对商品房住宅销售市场以及土地市场都有明显的调控作用,北京市政府比较推崇,也在积极地推广中,但是目前的限房价竞地价政策还有诸多问题。
第一,如果房价与地价不合理,则开发商在无利润的情况下将导致土地无人竞拍。所以这个政策只适用于区位好,竞争激烈的地区,而且在其他地区,限房价将可能成为一句空话。
第二,是否对所有地块都实行这一政策。因为对于区位不理想的地块实行限房价竞地价有困难,所以就面临能否统一的问题,如果只是个别地块实行这一政策,将会出现不限价地区的房价有比较高的发展空间而限价区域利润要低很多,则不能抑制房价上涨。
第三,交易量如何保证。因为真正决定房价的还是供需关系,如果土地供应量不够的话,即使全部土地都是限房价地块,从房价上看是控制住了,但是没有解决人民群众的根本问题,这些人买不到房子,就像现在的保障房一样,少量的房子,大量的购房者,只能各显神通,通过各种关系和能买到房子,这种情况不但滋生了大量的权力腐败而且大量的买不到房子的购房者会产生怨气,产生不稳定因素,而如果他们选择了二手房的话,则二手房的价格会因为需要增加而大幅上涨。
第四,最关键的问题,这些限房价竞地价的项目的工程质量如何保障。要知道保障房因为利润相对较少,暴露出大量的工程质量问题,记得2011年4月,包头市最大的棚户区改造项目民馨家园出现质量问题,部分小区居民反映新房墙面水泥疏松得像土块一样,一使劲就能捏碎,小区有500多户遭遇了墙皮起砂脱落的问题。这是继2010年10月北京“明悦湾”8栋保障房被责令拆除以来,又一起因质量问题而影响波及全国的恶性事件。而2011年5月,长春市的保障房和回迁房也出现质量问题,包括屋顶渗水、墙体裂缝、门窗密封不严等,甚至有部分房屋发现钢筋根本未植入墙体。同样在5月,6家拥有特级、一级施工资质的施工企业,共同承建总投资8亿元的青海最大拆迁移民安置工程―――康川新城保障房。工程未毕,六家“大企业”都盖出了“问题房”,21栋楼被检出质量问题,部分甚至被要求拆除重建。6月,广西保障房在建项目又出现”瘦身钢筋“。而且不单是保障房因为利润原因偷工减料,品牌开发商的商品房项目也经常出现质量问题,2012年安徽马鞍山,绿地集团多栋在建高层住宅使用了不合格的钢筋。原本12mm钢筋被8mm替换,纤体效果惊人。形象点说,这就好比1.6米的马云的脊柱要支撑起2米23的姚明了。2013年,售价在每套250万元至400万元之间的深圳万科第五园六期,出现了用“纸”做装修材料等问题,当时甚至有人把万科的宣传语加了半句:“让建筑赞美生命!让装修荼毒生命!”
第五,即使我们能够解决开发商偷工减料的问题,但是我们也无法解决一个根本问题就是限房价后,开发商的利润明显减少,他们不会去追求什么品质,什么新技术新产品,什么节能环保,什么智能型社区,这些项目将全部建成高档经济适用房,而这些地块全部在黄金地段,后人会如何看待这些黄金地段的廉价产品!
当然,这个政策不是说不能推行,本人只是建议相关负责领导在制定一个政策的时候,能够广泛征求民意,充分考虑会产生的问题并将之解决,能够真正为老百姓做一点实事。