【CCTV-4今日亚洲】就在奥巴马抵达菲律宾前的几个小时，美菲签署了一份为期10年的新防御协议，允许增加在菲律宾的美国驻军。这也意味着美军在时隔20年之后，再次取得在菲律宾保持军事存在的合法性。根据该协议，菲方将允许美军在指定区域新建军事设施或升级现有的基础设施，美军可以在菲律宾预先部署武器装备、补给物资和人道主义救援物资等。不过，协议仍规定美国“不得在菲律宾拥有永久性军事存在或军事基地”，只有在受到菲政府邀请后才能使用菲方指定的军事设施。

事实上，自1991年，菲律宾参议院投票关闭在苏比克和克拉克两地的美军基地后，美军一直试图重返菲律宾。1998

年两国签署《访问部队协议》，允许美国军队与菲举行联合军事演习、准许美国战舰停靠菲港口，并让美国军队上岸访问。2002年开始，美国以“反恐”为名陆续向菲南部派驻数百名海军陆战队士兵。近两年来，美军更是以参加联合军演名义频繁进出菲律宾，以“轮换”驻扎的方式大幅扩大在菲军事存在。

目前已经有数百名美军人员在菲律宾南部充当反恐顾问。除了美国在菲律宾的苏比克海军基地、克拉克空军基地外，菲律宾还将允许美军与菲律宾军队共同使用马尼拉、巴拉望、宿务、新怡诗夏等多个军事基地。值得注意的是，巴拉望岛就位于中国南沙群岛附近，美菲都将改岛视为警惕中国的“最前沿”基地。

就在奥巴马访菲之前的几天，大批示威者走上马尼拉街头，高喊反美口号，反对签署“防务合作协议”。还有菲政治观察人士指出，《菲美加强防御合作协议》涉嫌违背菲律宾宪法，不会使菲律宾真正受益，只会危害到菲律宾的国家主权。

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