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附：

让“免费大餐”好看又好吃

殷贤华/文

国家出台重大节假日免收通行费政策，是为了方便群众出行，这本是令人皆大欢喜的惠民政策，是秀色可餐的“免费大餐”。然而，这项政策虽然已经出台近两年，但是“逢节必堵”的现象至今没能消除，在一些地区甚至还呈愈演愈烈的态势。满怀度假喜悦，却饱尝堵车之苦！“免费大餐”听着诱人、食之不易。“大餐沦为鸡肋”的说法或许有些偏激，但该政策目前确实存在一些值得商榷的地方。如何让“免费大餐”好看又好吃，真正惠之于民，笔者建议有关部门提升服务效能，完善制度设计。

一是调整重大节假日免收通行费政策实施时段。较为科学的是节前提前一天、节后延后一天实行免收通行费政策，鼓励错峰出行。免费时段与节假日时段完全重合，不符合提前出行的规律。

二是重大节假日免收通行费政策实施对象扩大到大客车。将大客车挡在免费通行大门之外，实际上是降低了通行效率，且又与倡导绿色出行相互矛盾，应该鼓励使用公共交通。

三是交通部门做好应对预案。根据往年数据和各项综合数据做出交通量的预测只是第一步，如何依据预测做好充分准备，积极应对是关键。交通量的增加需要更多的包括交警、收费站工作人员、休息服务站人员等在内的工作人员，需要提前做好免费车辆与普通车辆的分流，需要及时播报路况信息，需要做好宣传。

四是借鉴海南交通改革模式治堵。要更为有效地改变交通拥堵现状，需要更大力度的改革。海南在交通改革方面做出了有益探索，20年前海南将公路养路费、公路运输管理费和过路费、过桥费“四费合一”，统一征收机动车燃油附加费，成为全国唯一一个没有收费站的省份，实现了“一脚油门踩到底”。海南常年不收过路费，车主不会为了赶在某个特定的免费时间点出行，所以很难出现节假日高速公路拥堵问题。