renmingwang鞍钢被明确行政级别说明啥

原创于: 2012-09-13 07:44:08

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                                         鞍钢被明确行政级别说明啥

                                                闲散一石

 

    企业是不存在行政级别的，也是不需要行政级别的，可是中国的国企则有明确的行政级别。有的是正部级，有的是副部级，有的是正厅级，有的是副厅级，还有正处级、副处级、正科级和副科级。 9月12日，中央组织部和国务院国资委党委在鞍钢集团公司召开会议，宣布中央关于鞍钢集团公司设立董事会和张广宁任董事长、党委书记，张晓刚任总经理的决定。这极其明显告诉公众，鞍钢为副部级。

 

    国企这种名义上一套、暗地里一套的把戏还很多。国企的管理者名义上是企业家，实际上是政府官员。他们可以政商通吃。有一些人摸透了官场的潜规则，在在政府与企业之间来回穿梭，官当腻了、官瘾过够了就到国企赚大钱，钱赚够了、奢华生活过够了就到政府里当官。这样的例子太多了。所以，中国国企永远不可能按照市场规律办事，永远是用行政管理方式去经营，也根本不可能有人对国企的赚和亏负责任，所以国企屡屡引起公众不满。

 

    更加可笑的是，政府一方面宣布取消企业的行政级别，一方面却采取行政命令的方式任命企业负责人，等于变相强化国企的行政级别。比如鞍钢，在政府的系列当中是一个副部级企业，所以无论如何要安排一个副部级官员去掌印。一些国企负责人被直接任命为副省长、省长，这就表明他原来所在企业就是副部级、正部级。中石化就是一个正部级企业，这从贪官陈同海的简历中可以看出来。陈同海1989年5月任浙江省计经委副主任、党组副书记（副厅级），1991年7月至1994年1月期间任宁波市委副书记、代市长、市长（正厅级），1994年1月任国家计划委员会副主任（副部级），1998年4月调任中石化集团公司副总经理、2003年4月任中国石化集团公司总经理、董事长（表明中石化是正部级）。同样道理，张广宁原为广东省委常委、广州市委书记（副部级）调任鞍钢集团公司董事长、党委书记，表明鞍钢是一个副部级企业。

 

     由此让人想到事业单位改革和高校管理体制改革。按照改革思路，这些单位是应该取消行政级别的，但是迄今为止还没有任何行动，因为在管理人员的选拔上依然行政任命制，按照不同的管理权限任命事业单位和高校负责人。这说明，党政机关仍然完完全全将高校等事业单位当做行政机关来看待、来管理，使得高校的行政级别意思越来越强烈，高校和事业单位管理者当官意思越来越强烈。这种做法与高校等事业单位的方向背道而驰。这也说明，改革的阻力不是在民间，而是在官方。如果总是这样改革，说一套做一套，改革是不可能取得成果的，事业单位无论怎么改革，都是换汤不换药，不可能取得实质性效果。

 

     此种现象还说明，在中国，官本位观念根深蒂固，其坚固程度几乎到了离开官本位，党政机关根本不知道如何开展工作。现在一切管理，都是围绕官本位来进行的，工资，福利，经费分配，干部配备，三公开支，等等。所以，尽管在改革当中大讲特讲要废除官本位，要取消高校等事业行政级别，企业已经没有行政级别了，可实际上这一切都难以脱离官本位体制的坚固轨道。所以，官本位思维不废除，官本位管理机制不废除，官本位的干部选拔方式不废除，所有改革都是徒有其名，不会有实效。