一、单项选择（每题1分，共计20分）

1. 行政法调整的社会关系是一种（   ）。

A经济关系    B法律关系   C权利义务关系   D行政关系

2.行政法是（    ）。

A各种行政法规的总称    B行政机关制度行政法律规范的总称

C行政法律规范的总称    D行政管理法规的总称

3.行政机关的行政权是国家政权的重要组成部分，行政权来源于（   ）。

A国务院    B行政机关固有的    C法律   D上级行政机关

4.以下表述不正确的是（   ）。

A行政法是一个独立的法律部门   B行政法的实质是对行政权的规范和控制

C行政法是单一的法律文件       D 行政法是宪法的实施法

5.根据国家赔偿法的规定，公民的哪些合法权益受损可以要求国家赔偿？（   ）

A所有的合法权益            B财产权、生命健康权、人身自由权

C财产权、人身权、劳动权    D 名誉权、财产权、人身权

 6.甲市交通管理部门发布文件对高速公路过往车辆征收过路费。张某驾车路过被征收而不服，提出复议申请，下列哪一选项是错误的（  ）。

A张某可以针对该规范性文件申请复议

 B在申请复议时要求审查该规范性文件

C直接对该征收行为申请复议      

D不必经过复议，可以直接向法院提起行政诉讼

7.某市政府在对所属工作部门的具体行政行为进行复议的过程中，该工作部门一直拖延未提供证据，复议机关应作何种处理（   ）。

A中止复议案件的审理              B终结复议案件的审理

C直接作出撤销具体行政行为的决定  D对直接责任人给予行政处分

8.行政法的渊源有（   ）

A村规民约          B县政府发布的规范性文件

C 宪法             D社会团体的章程

9.下列关于行政行为效力内容的表述正确的是：（   ）。

A公定力、强制力     B公定力、确定力、拘束力、执行力

C 确定力、拘束力    D 权利、权力

10.下列属于行政行为的是（  ）。

A警察在执行公务过程中殴打他人

B政府购买办公用品

C土地局与建筑工程公司签订本机关宿舍楼建筑承包合同

D卫生局在卫生检查中因为公安机关卫生环境不达标对其予以处罚

11.下列关于赔偿请求人要求行政赔偿的说法中哪一个是正确的（ ）。

A赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出

B赔偿请求人要求赔偿不必先向赔偿义务机关提出，也可以向人民法院直接提出赔偿申请

C赔偿请求人要求赔偿必须先向赔偿义务机关提出，不允许在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出

D赔偿请求人在行政诉讼中不能一并提出赔偿申请，赔偿申请须先向赔偿义务机关提出，这是行政先行处理原则

12.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚的规范性文件是(   )。

A法律         B宪法

C行政法规     D规章

13.在行政处罚时，对于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的应当（  ）。

A给予处罚       B不予处罚

C减轻处罚       D从轻处罚

14.行政处罚无效的原因是（   ）。

A没有法定依据或不遵守法定程序

B罚款不出具省级财政部门统一制发的收据

C实施处罚前，拒绝听取当事人陈述和申辩的

D当事人态度较好

15.税务机关进行的行政复议活动，是(   )。

A内部行政行为             B抽象行政行为 

C依申请的行政行为         D双方行政行为

16.下列属于行政强制执行的是：（  ）

A行政拘留         B责令限期改正违法行为

C劳动教养     D滞纳金

17.下列属行政优先权的是：（  ）

A依法实施行政强制权    B获得社会协助权

C行政处罚权            D作为债权人时的优先受偿权

18.如果发现已生效的行政行为违法或不当，下列选项正确的是：（   ）

A原机关无权撤销            B只有权力机关有权撤销

C只有上级机关有权撤销      D原机关或上级机关有权撤销

19.对经复议提起行政诉讼的案件，（   ）。

A只能由复议机关所在地的人民法院管辖

B只能由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖

C可以由原告所在地的人民法院管辖

D只有在复议机关改变原具体行政行为时，复议机关所在地的人民法院才有权管辖

20.下列行政行为中不直接导致相对人实体权利义务的设立、变更或消灭的行政行为是：（  ）

A行政许可        B行政处罚

C行政监督检查    D行政奖励

二、判断题（每题2分，共计10分。要求：先判定正误，后说明正或误的理由，否则不得分）

1、  行政强制与行政强制执行涵义相同

2、  行政法的调整对象是行政关系

3、  省级人民政府工作部门所制定发布的规范性文件也属行政规章

4、  行政机关不可能成为行政诉讼的原告

5、  不要式行政行为是指不具有形式的行政行为

三、简答题（每题6分，共计18分）

1、  行政法有哪些基本特征？

2、  行政立法行为有哪些特征？

3、  法律对行政处罚的设定权是如何划分的？

 四、论述题（每题11分，共计22分）

1.试述行政法律渊源

2.提起行政诉讼应当具备什么条件？

五、案例分析题（每题10分，共计30分）

1.某企业拖欠应缴纳地方税税款40万元。其所在地的县地方税务局在多次催缴未果的情况下，向县法院提起了判令某企业支付所欠税款及利息的诉讼，该县法院作为民事案件受理了县地方税务局的起诉。

问：1、该县地方税务局能否提起该项诉讼？为什么？

    2、县法院以民事案件受理本案是否正确？为什么？

2．甲乙丙三人在饭店吃饭时同丁发生摩擦。丁出言不逊，甲乙丙三人便一起打丁。警察闻讯赶至，将甲乙丙丁四人带走，后甲乙丙被该市A区公安分局分别处以罚款200元、150元、100元的处罚。三人不服申请复议，但市公安局维持了原裁决，三人诉至法院。

问：（1）本案应有那个法院管辖？

（2）A区公安分局和市公安局能否成为本案的共同被告？为什么？

（3）分析甲乙丙丁的诉讼地位？并说明理由。

 

3.外国人布朗在东市嫖娼被西区公安分局查获，东市西区公安分局依据《治安管理处罚法》的规定，决定对布朗罚款3000元，治安拘留5天。布朗不服，向东市公安局申请行政复议。东市公安局认为原处罚过重，决定对其罚款2000元，治安拘留3天。布朗仍然不服，便在接到行政复议决定书后的第5天向西区人民法院提出起诉。西区人民法院在接到起诉状后经过审查于第九天作出判决，认为此案属于涉外案件，应由中级人民法院管辖，判决不予受理，并告知布朗到市中级人民法院去起诉。布朗到市中级人民法院起诉后，中级人民法院以东市西区公安分局为被告进行了审理。

分析本案有哪些地方不符合我国行政诉讼法的规定？说明法律依据。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

答  案

一、名词解释（每题1分，共计20分）

    DCCCB     ACCBD     ACBAC    DBDDC

二、判断题（每题2分，共计10分。要求：先判定正误，后说明正或误的理由，否则不得分）

1.行政强制与行政强制执行涵义相同

答：错误。行政强制执行是行政强制的一类，而非行政强制的全部。两者不是同一概念。

2.行政法的调整对象是行政关系

答：正确。因为行政法是调整行政关系的法律部门。

3.省级人民政府工作部门所制定发布的规范性文件也属行政规章

答。错误。行政规章与行政规范性文件是两个不同概念。

4.行政机关不可能成为行政诉讼的原告

答：错误。行政机关在成为行政相对人的情况下，也可能成为行政诉讼的原告。

5.不要式行政行为是指不具有形式的行政行为

答：错误。不要式行政行为并不是没有自己的形式，只不过是法律对其形式没有作特殊要求的行政行为。

三、简答题（每题6分，共计18分）

1.行政法有哪些基本特征？

答：A、行政法内容庞杂；【1分】 B、行政法形式多样；【1分】 C、行政法以行政关系为调整对象【1分】； D、行政法无统一法典形式；【1分】 E、行政法稳定性较差【2分】

2.行政立法行为有哪些特征？

答：A、行政立法是行政主体的行为；【1分】 B、是创制普遍性行为规则的行为；【1分】 C、是一种行政行为；【2分】D、是一种立法行为；              E、是一种从属性立法行为。【2分】3.法3.律对行政处罚的设定权是如何划分的？

答：A、法律可以设定任何行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定[1分]； B、行政法规可以设定除限制人身自由的行政处罚以外的行政处罚[1分]； C、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚[2分]； D、行政规章原则上不能设定行政处罚，其只能在尚未制定法律、法规的情况下对违反行政管理秩序的行为设定警告或一定数量的行政处罚。[2分]

 四、论述题（每题11分，共计22分）

1. 试述行政法律渊源

要点：

A、答出行政法律渊源的概念得(3分)；

B、答出行政法律渊源的特征得(5分)（主体的多元性、形式的多样性、内容的广博性、效力的层级性等）；

C、答出行政法律渊源的种类得(3分)

2.提起行政诉讼应当具备什么条件？

原告必须是认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的公民、法人和其他组织；（2分）必须有明确的被告（2分）；有具体的诉讼请求和事实根据（2分）；属于人民法院的受案范围和受诉法院管辖（3分）；符合法律规定的起诉期限（2分）。

 

五、案例分析题（每题10分，共计30分）

1.第一，该县地方税务局不能提起该项诉讼。因为，国家赋予了税务机关对欠税行为等的直接行政强制权。该县地方税务局应对欠税行为作出催缴决定，甚至处罚决定的基础上，直接采取行政强制执行措施，而不应当向法院起诉。（5分）

第二，根据有关司法解释的规定，对行政机关拥有强制执行权限的案件，人民法院不予受理。

第三，基于以上理由，县法院受理本案件是错误的。（5分）

 

2．（1）A区法院管辖。（1分）因为根据行政诉讼法第13条和第17条的规定，在级别管辖上，行政案件一般由基层法院管辖；在地域管辖上，经过复议的案件，复议机关维持的，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖。（1分）

（2）二者不能做共同被告。（1分）因为根据行政诉讼法第25条第2款的规定，经过复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，做出具体行政行为的行政机关是被告。（1分）本案不存在共同被告，A区公安分局是被告。（2分）

（3）甲乙丙是共同原告。（1分）因为他们三人因同样的具体行政行为与A区公安分局发生争议，可以合并审理，为共同诉讼。（1分）

丁可以是第三人。（1分）因为根据行政诉讼法的规定，与争议的具体行政行为有利害关系的相对认可以做第三人。（1分）

 

3．1）审查立案的时间不对。（1.5分）应为七日（1分）；2）管辖不对。市中院不应受里，而区法院应当受理（1.5分）。因为本案不属重大涉外案件，所以英由基层法院管辖。（1分）；3）审查是否立案，不应是判决应为裁定（2．5分）；4）被告不对。应为市公安局（1.5分）。因为，根据行政诉讼法的规定，经过复议的案件，复议机关改变的，复议机关是被告。（1分）。