三网融合从一个概念变成业界的现实，始自1月13日国务院的一纸决定。此后年内广电焦躁热议，电信貌似冷眼旁观暗自警惕，充分市场化的互联网界几乎无动于衷。全年三网融合现在是怎样的情况呢？用一句外交辞令来说，有“movement”。但是这“movement”是原地踏步、前进抑或是后退呢？还真的有点雾里看花。年终了，咱们来盘点一下这三网融合元年都发生了哪些值得关注的事情，并试着对每个地标性事件做个评分，评估一下进展情况。

地标事件1：国务院常务会议决定加快推进三网融合

http://www.tech-ex.com/broadcast/news/industries/00461854.html

1月13日，国务院常务会议的这个三网融合决定的确非常给力，业界为之震动。来自国家层面的最高决定，旗帜鲜明地表达了推动三网融合实质性进展的坚强决心。部门利益之争、口水之战都必须偃旗息鼓，仇家也要硬拧在一起相互合作、相互包容。

这个决定最大的意义就是国家层面推进三网融合的决心。记住一句话就够了，它给三网融合设定了时间表：3年试点之后全面实现三网融合。

得分：30分

地标事件2：广电总局叫停广西IPTV

http://tech.163.com/10/0223/10/606UJOJE000915BE.html

2月9日，国务院三网融合的决定话音刚落，国家广电总局发出《关于依法查处广西电信擅自开展IP电视业务的紧急通知》。对电信运营商来说，这IPTV的千载良机突然间就灰飞烟灭了！

得分：负10分

地标事件3：七部委发布《关于推进光纤宽带网络建设的意见》

http://www.tech-ex.com/broadcast/news/industries/00466342.html

3月17日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家税务总局联合印发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》。在三网融合新政下，这是7个部委要推进光纤宽带建设的文件。必须注意，国家广电总局不在其中！

这一家子的兄弟俩，虽然被老爸逼着表面上握手言和了，内心却各行其是，远不是那么回事。

得分：负10分

地标事件4：国务院公布三网融合试点名单

http://www.tech-ex.com/broadcast/news/industries/00471507.html

7月1日，国务院公布了12个三网融合试点城市名单。

可想而知，这几个月中广电的煎熬，一些地方运营商干脆不申报试点做冷眼旁观。无论如何，有线电视网络产生了巨大的压力。这是三网融合在政策上进一步推进，但是三网融合本身还是没有任何进展的。

三网融合新政颁发之后，2月9日工信部和国家广电总局通过答新华社记者问的形式对这个《决定》做了一些细节阐释。主要是广电获得了IPTV的播控权，电信一如既往可以“传输”IPTV。貌似广电在政策博弈中获得了优势。

在试点城市名单公布之前，有个三网融合试点方案文件下发，但是并没有对外公开。貌似有这些内容：广电掌控内容、安全至上、各地IPTV、IP电话由一家运营、保证技术的先进性、各地组建三网融合协调机构。

得分：10分

地标事件5：国家级有线电视网络公司即将诞生　

http://www.tech-ex.com/exhibition/birtv2010/view/00476259.html

8月末BIRTV上，王效杰司长描绘了国家级有线电视网络公司即将诞生。这个孩子可谓“父母双全，出身高贵”。“父亲”是中共中央的职能部门，“母亲”是国务院直属部门，在中国确实不能有别的公司比这更高的家庭出生了。这个孩子的高贵血统决定了它天生承担着重大使命。只要看看它意气风发的“姐姐”——中央电视台，你就会明白它的使命是与众不同的。

一个新的战神、中央电视台的嫡亲“弟弟”——“中国广播电视网络公司”就要诞生了，广电网络的各地诸侯们，请膜拜吧！电信大鳄们，请避让，小心被扳掉牙齿！

得分：10分

地标事件6：武汉合资模式推进三网融合

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8月26日， 武汉广电网络副总经理鞠宏透露，武汉开展三网融合试点的主要思路是由广电和电信成立合资公司，共同开展三网融合的网络部署以及业务实施。12月16日。武汉广电集团与中国电信武汉分公司组建的武汉市三网融合合资公司正式签约。

在现实情况下，合资组建公司会触碰双方核心利益，在公司控股权和利益分配关系上双方存在明显的冲突。这一模式能否三网融合试点城市的主流？

得分：10分

地标事件7：中国电信清理穿透流量

http://www.tech-ex.com/broadcast/news/mktdata/00480963.html

从8月份开始，中国电信全面清理穿透流量的接入，联通、移动、教育网、长城宽带以及地方广电机构等提供互联网接入服务的企业均遭受到冲击。

国家既然鼓励广电进入电信的业务领域，说明国家的态度很明确，就是为了打破电信在相关领域的垄断优势。现在电信反而逆势而行，通过清理穿透流量来加强自身的垄断优势，恐怕是国家所不愿看到的。

得分：负10分

地标事件8：IPTV集成播控总平台建成

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12月2日，由CNTV建设的IPTV集成播控总平台完成，具备节目集成、播控、计费、版权、用户管理等功能，据说是为三网融合业务的开展打下了良好基础。

此前，广电的手机电视播控平台、互联网电视的播控平台也相继建成。互联网电视播控平台建好了，电视机厂商的互联网电视已经换成智能电视了。水闸建好了，渠道里却没水了。

这下IPTV的播控平台又建好了，为三网融合的电信进入电视业务奠定里前提基础，也就是为电信渠道里的水建好了安全闸。可是，除了这条渠道，还有别的渠道呢，要知道目前全国500万IPTV用户的水源是百事通的呢。

得分：0分

汇总一下三网融合元年得分：30分。非常遗憾的说，这个得分实在太低了。这个元年，太不给力。

2010年12月31日