关于煤制油行业稳定轻烃增收消费税的影响

近期，煤制油企业稳定轻烃全面增收消费税，由于国家税务总局整治市场，煤制油产品开始全面增收消费税。

其实，从2022年9月开始，全国各大煤制油企业所生产的稳定轻烃就已经开始增收消费税了。如果按照石脑油税率收取是每升1.52元，一吨约合1385升，那么稳定轻烃每吨则增收2105.2元消费税。

稳定轻烃增收消费税，这使得下游以稳定轻烃为原料生产精细化工品的企业，其成本大大增加了，也使得煤基原料对比石油基原料优势不在，煤制油增收消费税更使得中国煤制油行业发展受到了严重制约。

十三五期间，国家规划到2020年全国建成煤制油加工能力达到1300万吨/年，可是，截止到2022年，全国共有煤制油生产厂家8家，总产能823万吨/年，实际产量357万吨/年，可以说煤制油发展已经远远落后当初计划。

2022年中国原油一次性加工产能力已接近10亿吨/年，实际产量约近8亿吨/吨。煤制油在与原油对比上，根本不值一提，全国煤制油年总产量不及一个地方中型炼厂。

实际上，全国煤制油企业如果全年都满负荷生产，合计稳定轻烃产能约180万吨，实际产量还要远远低于这个数字，这有必要单独对煤制油稳定轻烃收取消费税吗？

（液蜡如果全年满负荷生产，产能约440万吨，实际产量也达不到。）

原则上，关于增收消费税则需由国家税务总局和财政部联合下文。此间可参考2021年6月关于征收进口混芳，轻循，稀释沥青消费税，当时是由财政部，海关总署，税务总局联合公告。

但是，迄今为止，关于稳定轻烃，5号工业白油，7号工业白油，异辛烷等要收取消费税，均没有明文下发，据说啊是各市级税务部门都以口头传达，大概意思其表达为：对于符合石脑油属性质的轻质油均按照石脑油来增收消费税。其根据我们可理解为：石脑油消费税适用《消费税税目税率（税额）表》"成品油"税目下设的"石脑油"子目，征收范围包括除汽油、柴油、煤油、溶剂油以外的各种轻质油。

不论如何，在没有明文下发公告情况下，对一些油品开始增收消费税，在法律层面上是值得商榷的。

宏观影响

个人认为煤制油增收消费税其严重阻碍了中国煤制油、中国煤化工行业的健康有序发展，例如伊泰新疆煤制油项目，神华直接液化项目，宁东间接液化项目都相继宣布暂停。

中国煤制油及煤化工作为战略能源地位是毋庸置疑的，是中国如何做好能源实现自给关键的一步，关乎到中国能源自给未来十几年乃至上百年的发展大计。

由于受增收消费税等诸多原因影响，现阶段使得中国煤制油、煤化工发展陷入了停滞，这违背了十三五以来订的能源宏观政策，一旦国际形式发生变化，我们在能源自给上会显得得不偿失。

中国是贫油多煤国家，原油受外制约多年，原油对外依赖已经高达72%，利用费托合成技术把煤变成油是迫不得已之策，所以，利用我国多煤优势发展煤制油、煤化工理应受到多方支持。

对生产煤制油、煤化工企业影响

加重了企业生产负担，使得以生产煤制油企业利润降低，有可能进入赔钱阶段。

生产煤制油本身就是高投资，低利润，慢回报项目，同时也是高能耗，高污染行业，大多煤制油企业需要国家政策性扶持才能建成。

煤制油生产企业平均生产一吨煤制油需要3.5-4吨的煤，7-10吨的水，生产煤制油利润平均支撑点是在国际原油60美元左右，也就是当国际原油低于60美元/桶，所有煤制油企业都在赔钱。

近两三年受地缘政治和俄乌战争影响，国际油价一直处于70-90美元较高价格区，各大煤制油企业从建成至今也就是刚刚有所盈利，对其增收消费税，使得企业对生产煤制油积极性瞬间被打压，再建的和计划上马项目都被迫停止。可以负责任的说，煤企加工煤制油远没有直接产煤利润大所以，暂停再建煤制油也是无奈之举。

对生产精细化工企业影响

以煤基为原料生产正己烷、正庚烷企业，使得原料成本大大增加，同样生产面临不赚钱局面，生产开工率被迫降低，更是加大了生产企业税查的风险，所以，大概率以煤基原料生产正己烷、正庚烷面临重新洗牌的可能。

煤制稳定轻烃变石脑油票后，使得以经营乙烯料为主的贸易商更多的参与进来，从而让稳定轻烃价格涨跌节奏变快，形成较大的供需多变难测行情，从而让以生产正己烷、正庚烷及其他品种的企业生产难度加大，只能随机应变，不再以原料高库存来生产。

稳定轻烃发票改开石脑油，势必会打破以往供需关系之间的平稳，煤制油从此开始进入跌宕起伏的剧烈模式。

建议各煤制油企业

一、要根据全国各大石化企业，乙烯供求的时间来判断供需。

二、要参考国际原油实时涨跌变化依据和影响原油走势的诸多因素。

三、要紧跟山东地炼石脑油不断不停时刻调整的紧张节奏。

建议各生产化工产品企业

下游以煤制油生产正庚烷、正己烷、正戊烷企业，需要减少市场对赌，降低操作风险，减少库存，以稳定生产，快进快出为主。

今后，对煤制油企业增收消费税可能会进一步扩大到液蜡领域。一旦液蜡增收消费税那么煤制油企业可能全部暂停。因为煤制油企业生产成本要大大高于石油炼厂成本，根本无法和石油炼厂竞争。

以上仅代表作者个人观点，有不妥之处，敬请谅解。

赵俊杰

2023.6

作者简介

赵俊杰，男，1972年12月生，辽宁辽阳人。东营市润泽新材料有限公司副总经理，高级工程师，资深溶剂油专家，全国溶剂油各大论坛常驻嘉宾，拥有自媒体《老赵说天下》，发表石油化工行业指导性文章近百篇。中国硬笔书法家协会会员，中国书画艺术委员会会员，辽阳市美术家协会会员，辽阳市书法家协会会员，辽阳县作家协会会员，辽阳县新联会会员，辽阳市硬笔书法家协会会员，辽宁千山冰天诗社会员，辽阳市诗词楹联协会会员，辽阳市太子河区书法家协会会员， 辽阳县书法家协会会员 ，辽阳市文圣区美术家协会会员， 辽阳市文圣区诗词协会理事，辽阳市襄平诗社理事。