http://l.yimg.com/f/i/tw/news/news_logo/120x30_wantdaily.gif 更新日期:2011/10/05 05:30 特派記者劉曉霞／北京報導

旺報【特派記者劉曉霞／北京報導】雖然大陸公布《政府資訊公開條例》已4年，不過真正落實仍有限。一名清華大學女碩士生畢業論文想寫各部委的副部長的權限和職權，向大陸14個部委申請相關資訊，卻被各種理由拒絕，她因而狀告國土資源部、教育部及科技部。李燕就讀清大法學院碩士班，鑽研行政法，畢業論文規畫寫各部委的副部長的職權、分工職責等，5月時，向14個部委申請相關公開資訊，原先以為這些資訊一點都不「敏感」，只要手續完備就可獲得回應，但她卻碰了一鼻子灰。

回絕理由莫衷一是  各部委申請的方式和條件五花八門，回覆方式也不統一，回覆態度更相差十萬八千里，就連拒絕原因，也是出於不同「規定」，譬如教育部就拒絕公開，科技部未具體說明職責許可權，國土資源部要李燕上網查，她卻找不到相關資訊。李燕認為，公開應該是很簡單的事，副部長是各部法定組成，政府部門副部長職權本應是公開基本資訊。在國外，政府部門官員職權一目了然。她也對申請的複雜過程不滿，因此在9月初向北京市第一中級法院遞狀，告國土資源部、教育部及科技部。李燕說：「政府資訊公開就像一口大鐘，要有人去撞，它才會響。」做為第一個起訴大陸部委的研究生，她強調，這僅是個人行為，不要對學校造成不好的影響。對於起訴過程，李燕也很忐忑，但是網友告訴她，政府資訊公開是令人感興趣的話題，只是需要「清華」、「女研究生」這樣的標籤引起更多人的注意。

李燕說：「我也理解很多政府資訊是不能公開的，屬於國家機密，那些我也不要求。既然有些部委已經公布副職資訊，那麼我認為，部委副職這種資訊，作為公民就是可以知情的。如果有些部委，基於自身特殊情況不能公開這項資訊，應當充分說明理由。」過去大陸政府最常以「三安全一穩定」條例，也就是公開後恐危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的資訊不能公開，拿來當萬能擋箭牌。北大學者閻天在《政府資訊公開公民指南》就說過，「政府像個巨大而神祕的匣子，幾乎把一切資訊和資源都裝進去，近於『全知全能』，而你從外面卻窺不到究竟。」大陸雖然在8月時公布《關於審理政府資訊公開行政案件若干問題的規定》，刪除「三安全一穩定」條例，改以「是否涉密」當成資訊公開與否的判斷標準，如果政府資訊涉及國家祕密，絕對不公開；涉及商業祕密、個人隱私則採相對不公開原則，但李燕還是碰壁了。

能否立案還未可知  對於李燕提告，雖然浙江律師袁裕來認為，李燕狀告3部委立案的可能性很大，但李燕卻接到北京市第一中級法院的電話通知：「由於事關重大，是否立案還要繼續研究。」至於何時通知，則不得而知。李燕表示，如果最終裁定不受理的話，她還會繼續上訴，李燕目前仍未得到答覆。另外，為避免公務員行政怠惰或違法，《北京市行政問責辦法》10月起實施，辦法中明確規定，各級行政機關的工作人員出現不履行、違法履行、不當履行行政職責等共計26類違規行為，都將被行政問責。

受到問責的行政人員，取消當年度考核評優和評選先進的資格。26類違規問題，包括未按規定檢查、檢驗、檢測、檢疫；違反議事規則，個人或少數人對重大事項作出決定，或改變集體作出的決定；工作作風懈怠、工作態度惡劣等。